Государственная пошлина, это обязательный платёж, взимаемый при совершении юридически значимых действий, в т.ч. при обращении в суды различной юрисдикции. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает ряд льгот, в т.ч. полное освобождение от уплаты государственной пошлины для определённых категорий лиц. Данная статья содержит подробный анализ норм Налогового кодекса РФ, регулирующих данный вопрос.
Нормативно-правовая база
Основные положения об освобождении от уплаты государственной пошлины при обращении в суды закреплены в главе 25.3 НК РФ:
- Статья 333.35 НК РФ, льготы для отдельных категорий физических и юридических лиц
- Статья 333.36 НК РФ — льготы при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям
- Статья 333.37 НК РФ — льготы при обращении в арlantражные суды
- Статья 333.20 НК РФ — особенности уплаты государственной пошлины
- Статья 333.41 НК РФ, отсрочка, рассрочка уплаты, уменьшение размера госпошлины
Категории лиц, освобождённых от уплаты госпошлины
Общие категории льготников (п. 1 ст. 333.36 НК РФ)
Согласно статье 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются:
- Истцы и административные истцы по искам:
- о взыскании заработной платы и иных выплат в рамках трудовых отношений
- о взыскании алиментов
- о компенсации вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья, а также смерти кормильца
- о защите прав потребителей (в части, касающейся истцов)
- о защите прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных лиц
- Истцы по искам, связанным с защитой прав и законных интересов ребёнка
- Истцы — инвалиды I и II группы — по имущественным искам, предъявляемым к физическим и юридическим лицам
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны
- Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»
- Истцы — потребители по делам, связанным с нарушением их прав (в судах общей юрисдикции и у мировых судей)
Специальные категории (п. 2 ст. 333.36 НК РФ)
От уплаты государственной пошлины освобождаются ответчики и административные ответчики в случаях, когда:
- решение суда принято не в их пользу
- истец (административный истец) освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ
Важно: в этом случае госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых судом требований.
Организации, освобождённые от уплаты госпошлины
Согласно пункту 1.1 статьи 333.35 НК РФ:
- Бюджетные учреждения, полностью финансируемые из федерального бюджета — освобождаются от уплаты госпошлины только за право использования наименований «Россия», «РФ» и образованных на их основе словосочетаний
- Учреждения, выполняющие функции органов государственной власти (включая территори subordinate подразделения), или функции органов местного самоуправления — освобождаются от уплаты госпошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ
Общественные организации инвалидов
Согласно актуальным разъяснениям судебной практики, общественные организации инвалидов, выступающие в качестве:
- истцов (административных истцов)
- ответчиков (административных ответчиков)
— освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Уполномоченный по правам человека в субъектах РФ
В НК РФ закреплено освобождение от уплаты госпошлины при обращении уполномоченного по правам человека в субъекте РФ в суд с административным иском в защиту прав и свобод человека и гражданина.
Особенности применения льгот
По делам о защите прав потребителей
Согласно судебной практики и разъяснениям Верховного Суда РФ:
- Потребители освобождаются от уплаты госпошлины в судах общей юрисдикции и у мировых судей
- При обращении в Верховный Суд РФ освобождение применяется в огранич framework
Ограничения льгот для инвалидов
В 2026 году актуализирована позиция о необходимости предотвращения злоупотреблений. Пленум Верховного Суда РФ разработал законопроект о запрете на освобождение инвалидов от уплаты госпошлины в случаях, когда:
- инвалид обращается в суд по требованиям, уступленным ему лицами, не пользующимися льготами
- существует риск злоупотребления правом на льготу
Процедура освобождения от уплаты госпошлины
Отсрочка, рассрочка, уменьшение размера (ст. 333.41 НК РФ)
Суд вправе предоставить:
- Отсрочку уплаты — перенос срока уплаты на определённый период
- Рассрочку уплаты — уплату частями в установленные сроки
- Уменьшение размера государственной пошлины
- Полное освобождение от уплаты
Основания для предоставления льготы
Суд рассматривает:
- Тяжёлое имущественное положение заявителя
- Документы, подтверждающие принадлежность к льготной категории
- Характер защищаемых интересов
Важно: заявитель вправе обжаловать определение суда, которым отказано в освобождении от уплаты госпошлины, оставлено без движения заявление или возвращено из-за неуплаты госпошлины.
Последствия освобождения истца от уплаты госпошлины
Согласно пункту 8 статьи 333.20 НК РФ:
«В случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме».
Исковые требования, не облагаемые госпошлиной
Отдельно следует выделить заявления, на подачу которых госпошлина не взимается в принципе (не требуется освобождение):
- Об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, родственных отношений)
- О признании недействительными нормативных правовых актов в части
- О восстановлении на работе (для работника)
- О защите прав несовершеннолетних и др.
Судебная практика
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от по делу № 33-4723/2013
Суд указал, что пунктом 1.1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты госпошлины освобождаются только те бюджетные учреждения, которые полностью финансируются из федерального бюджета, и только при регистрации наименований.
Позиция Верховного Суда РФ
Верховный Суд РФ последовательно разъясняет:
- Необходимость строгого соблюдения условий освобождения
- Запрет на распространение льгот на случаи уступки требований
- Право суда проверять действительный характер защищаемых интересов
Рекомендации по применению льгот
Для истцов, претендующих на освобождение:
- П preparation подготовки искового заявления проверьте наличие оснований для льготы
- Соберите документы, подтверждающие принадлежность к льготной категории:
- справка об инвалидности
- удостоверение ветерана
- документы о статусе организации
- Укажите в заявлении конкретный пункт закона, на основании которого просите освободить от уплаты госпошлины
- При отказе — обжалуйте определение суда в вышестоящую инстанцию
Для ответчиков:
- Учитывайте возможность взыскания с вас госпошлины в пользу государства при проигрыше дела
- Проверяйте, освобождён ли истец законно
- Если истец неправомерно применил льготу, заявите возражения
Институт освобождения от уплаты государственной пошлины является важным элементом доступности правосудия в Российской Федерации. Законодательство предусматривает широкий перечень льготников, однако их применение требует тщательного анализа конкретных обстоятельств дела. В 2026 году особое внимание уделяется предотвращению злоупотреблений, особенно в части использования льгот инвалидами при уступке им требований.
Для получения квалифицированной помощи рекомендуется обращаться к профессиональным юристам или использовать официальные ресурсы судебной системы РФ.
Примечание: Информация актуальна на . Нормативные акты могут быть изменены, рекомендуется проверять актуальную редакцию на официальных правовых порталах.