Отказ следственного органа в возбуждении уголовного дела – это административно‑правовое действие, которое может быть обжаловано в установленном порядке. Ниже представлена подробная инструкция, образец жалобы и сведения о том, куда и как направлять обращения.

Правовая основа отказа в возбуждении уголовного дела

• Ст. 14, 15 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) – основания для возбуждения уголовного дела.
• Ст. 33‑34 УПК РФ – порядок отказа в возбуждении и порядок его обжалования.
• Ст. 5, 6 Закона РФ «Об оперативно‑розыскной деятельности» – права граждан при отказе в возбуждении.

Когда возникает необходимость подачи жалобы

1. Следователь в письменной форме отказывает в возбуждении уголовного дела без указания конкретных правовых оснований.
2. Отказ противоречит фактическим данным, собранным в ходе предварительного расследования.
3. Отказ нарушает сроки, установленные законом (не более 30 дней с момента поступления заявления).

Куда направлять жалобу

Жалоба подаётся в вышестоящий орган (прокуратуру, следственный комитет, суд) в зависимости от уровня органа, вынесшего отказ.

3.1 Примерный перечень инстанций

• Прокурорский надзор – Прокуратура субъекта РФ или Генеральная прокуратура РФ.
• Следственный комитет – Следственный комитет РФ (при отказе следователя СК).
• Суд – Мировой/районный суд (при необходимости обжалования в порядке надзорного производства).

Как правильно оформить жалобу

4.1 Структура документа

Шапка
 Наименование органа, в который направляется жалоба
 Адрес, телефон, электронная почта

ЖАЛОБА
 (на отказ в возбуждении уголовного дела)

Вводная часть
 1. ФИО, дата рождения, место жительства, контактные данные.
 2. Сведения о заявителе (потерпевший, свидетель, представитель).

Содержание
 3. Описание обстоятельств, на которые был подан первоначальный запрос о возбуждении дела (дата, номер заявления, краткое изложение фактов).
 4. Сведения об отказе (дата, номер постановления, подпись следователя).
 5. Правовые доводы: почему отказ противоречит УПК РФ, указать конкретные статьи.
 6. Приложения: копия заявления, копия отказа, доказательства (фото, документы, показания).

Требования
 7. Требуется пересмотреть решение и возбудить уголовное дело.
 8. При необходимости – назначить новое следственное действие.

Подпись и дата
 ________________________
 (подпись) «__» _______ 2026 г.

4.2 Образец жалобы

В Прокуратуру г. Москвы
Адрес: ул. Тверская, д. 12, г. Москва, 125009
Электронная почта: mail@mosgip.gov.ru
Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67

ЖАЛОБА
на отказ в возбуждении уголовного дела

Я, Иванов Иван Иванович,
дата рождения , проживающий по адресу: г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (915) -55‑66‑77, e‑mail: i.ivanov@mail.ru,
действующий в качестве потерпевшего по делу о мошенничестве, 
сообщаю следствию по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 5, 
о следующем:

г. я подал заявление о совершенном против меня мошенничестве (№ 2026‑05‑30‑001), в котором изложил факты:
 • получение от ООО «Техно‑Сервис» услуги, оплата которой в размере 150 000 руб. не была выполнена;
 • наличие подтверждающих документов (квитанции, переписка).

г. следователь Петров П. П. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (№ 2026‑06‑15‑002) без указания конкретных правовых оснований.

Считаю отказ незаконным, так как:
 • в заявлении указаны признаки состава преступления (ст; 159 УК РФ – мошенничество);
 • материалы (квитанции, переписка) подтверждают наличие умысла и ущерба;
 • срок рассмотрения заявления превышает 30 дней, установленный ст. 33 УПК РФ.

На основании изложенного прошу:
 1) Пересмотреть постановление от г. и возбудить уголовное дело по статье 159 УК РФ;
 2) При необходимости провести дополнительные следственные действия (взыскание доказательств, допрос свидетелей).

Приложения:
 1) Копия заявления от г.;
 2) Копия постановления об отказе от г.;
 3) Копии квитанций, переписка с ООО «Техно‑Сервис».

«__» _______ 2026 г. ________________________
 (подпись)

Порядок подачи и сроки рассмотрения

• Жалобу можно направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте (с цифровой подписью) или через личный кабинет на официальном сайте органа.
• Согласно ст. 34 УПК РФ, орган, получивший жалобу, обязан рассмотреть её в течение 10 дней с момента получения.
• В случае отказа в удовлетворении жалобы, вы получаете право обжаловать решение в суде в течение 10 дней с даты получения ответа.

Контакты для обращения (примерные)

Полезные рекомендации

1. Сохраняйте все оригиналы документов и их копии.
2. При подаче жалобы используйте рекомендованное письмо или отправку через ЭЦП – это ускорит процесс.
3. Ведите журнал отправки и получения всех обращений (дата, номер, способ доставки).
4. Если ответ от органа не поступил в установленный срок, направьте письмо‑напоминание и при необходимости обратитесь в суд.
5. При необходимости привлеките квалифицированного адвоката, который поможет оформить процессуальные документы.

Отказ в возбуждении уголовного дела – не окончательное решение, а процессуальное действие, подлежащее проверке в установленном порядке. Правильное оформление жалобы, своевременная подача и использование официальных каналов связи повышают шансы на пересмотр решения и дальнейшее возбуждение уголовного производства.

Помните: каждый гражданин имеет право на защиту своих интересов, а закон гарантирует возможность обжалования любого административного акта.