Статья посвящена процедуре обращения к Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) с жалобой на определение судьи Верховного Суда об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения в Апелляционную палату Верховного Суда (АПК ВС РФ). Данная процедура регламентируется ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ и является важным этапом защиты прав участников процесса, чье дело не было принято к производству апелляционной инстанцией высшего звена.

Описание процедуры и правовые основы

Суть этапа «фильтра» в АПК ВС РФ

Согласно ст. 390.7 ГПК РФ, дело передается в Апелляционную палату Верховного Суда РФ судьей Верховного Суда, действующим единолично. Судья изучает материалы дела и апелляционную жалобу (представление) и выносит одно из двух определений:

• О передаче дела для рассмотрения в АПК ВС РФ (дело идет к составу судей Апелляционной палаты);
• Об отказе в передаче дела для рассмотрения в АПК ВС РФ.

Основания для отказа (ч. 2 ст. 390.7 ГПК РФ)

Отказ выносится, если:

1. Апелляционная жалоба (представление) не соответствует требованиям ст. 390.4 ГПК РФ (содержание, прилагаемые документы, оплата госпошлины).
2. Жалоба подана лицом, не имеющим на то права, или после истечения сроков (без восстановления срока).
3. Дело не подлежит рассмотрению в АПК ВС РФ по подведомственности (например, дело рассматривалось в кассационном порядке до и не переведено в новый порядок, или дело относится к исключениям ст. 390.1 ГПК РФ).
4. В жалобе не указаны основания, предусмотренные ч. 1 ст. 390.8 ГПК РФ (грубое нарушение норм материального права, противоречие единству судебной практики ВС РФ и т.д.).

Порядок обжалования отказа (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ)

Определение об отказе в передаче дела в АПК ВС РФ может быть обжаловано Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) в десятидневный срок со дня его вынесения.

Важно: Это не кассационная жалоба и не апелляция в привычном понимании. Это специальный досудебный (внутриведомственный) порядок рассмотрения жалобы на действие судьи-одиночки, осуществляющего предварительный контроль.

Требования к жалобе Председателю ВС РФ

Хотя ГПК РФ не устанавливает жесткой формы для данной жалобы, на практике и исходя из общих принципов (ст. 131-132 ГПК РФ по аналогии) она должна содержать:

• Наименование: «Жалоба Председателю Верховного Суда РФ».
• ФИО/Наименование заявителя, адрес, контакты, ИНН/ОГРН.
• Ссылку на определение: номер, дату вынесения, ФИО судьи-одиночки, номер дела.
• Суть несогласия: почему определение незаконно/ необосновано (например, судья неверно применил нормы права, упустил обстоятельства, указывающие на противоречие единству судебной практики, неверно оценил сроки и т.д.).
• Просьбу: отменить определение об отказе и передать дело для рассмотрения в АПК ВС РФ.
• Список приложений (копия определения, копия апелляционной жалобы, квитанция об оплате госпошлины за жалобу Председателю — 300 руб. для физлиц, 3000 руб. для юрлиц по подпунктам 22, 23 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
• Подпись и дата.

Контакты для обращений

Обращение направляется лично Председателю Верховного Суда РФ (на текущий момент — Лебедеву В.М.) или его заместителям, курирующим гражданское судопроизводство.

Официальный сайт

• Главный портал: vsrf.ru
• Раздел «Обращения граждан» (Электронный приемная): vsrf.ru/appeals/
• Кадровый портал / Судебная практика: cbs.vsrf.ru (для поиска определений судей-одиночек).

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

По телефонам можно уточнить статус рассмотрения жалобы, номер дела, правила подачи документов.

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -97-30-00 (автоинформатор, перевод на дежурного оператора).
• Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -97-30-30 (режим работы уточняйте у оператора).
• Горячая линия по вопросам судебной практики: +7 (495) -97-31-31.

Электронные адреса (E-mail)

Для направления жалобы в электронном виде рекомендуется использовать официальные порталы, так как на почтовые ящики часто не дают официальных ответов по существу.

• Общий адрес ВС РФ: info@vsrf.ru (для общих справок).
• Электронная приемная (Госуслуги / Сайт ВС РФ): Основной канал — форма на сайте vsrf.ru/appeals/.
• Адрес для направления процессуальных документов через СМЭВ/Мой Арбитр (если дело в АС): не применяется, так как ВС РФ, кассация/апелляция общего юрисдикции (ГПК). Для ГПК используется ГАС «Правосудие» или почта.

Личный кабинет и электронное взаимодействие

ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система «Правосудие»)

На данный момент основным способом подачи процессуальных документов в суды общей юрисдикции (включая ВС РФ) является ГАС «Правосудие».

• Адрес: sudrf.ru (раздел «Личный кабинет участника дела»).
• Возможности: Подача жалобы Председателю ВС РФ, отслеживание статуса, получение определений в электронном виде, оплата госпошлины.
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) — подтвержденная учетная запись.

Электронная приемная ВС РФ (на сайте vsrf.ru)

Альтернативный канал для обращений, не требующий регистрации в ГАС «Правосудие», но для процессуальных документов (жалобы по ст. 390.7 ГПК) приоритетен ГАС «Правосудие».

Личный прием и график приема

Приемная Председателя Верховного Суда РФ

Адрес: 121099, г. Москва, ул. Женины, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).

График приема граждан Председателем и Заместителями Председателя

Внимание: График личного приема руководителей суда может меняться. Обязательно уточняйте актуальную информацию по телефону приемной +7 (495) -97-30-30 или на сайте vsrf.ru/reception/.

Порядок записи: Запись осуществляется по телефону приемной или через форму на сайте ВС РФ в разделе «Личный прием». Необходимо иметь при себе паспорт, оригинал и копию определения об отказе, текст жалобы.

Приемная канцелярия (для сдачи документов без записи к руководителю)

• Режим работы: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).
• Выходные: Суббота, Воскресенье.
• Документы принимаются через турникет (проходной режим), на руки выдается квитанция-сдача (уведомление о принятии к производству).

Структура ВС РФ: Отделы и Руководство (актуально на 2026 год)

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу и понять, кто курирует гражданское судопроизводство.

Руководство Верховного Суда РФ

• Председатель ВС РФ: Лебедев Виктор Михайлович (с 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Воробьев Дмитрий Викторович (курирует организационную деятельность).
• Заместители Председателя (курирующие гражданское дело): Состав меняется, актуальный список всегда на сайте vsrf.ru/structure/leadership/. Обычно за гражданским процессом отвечают 1-2 заместителя.

Ключевые коллегии и отделы для данной категории дел

• Апелляционная палата ВС РФ (АПК ВС РФ) — рассматривает дела по апелляции (после прохождения «фильтра» судьей-одиночкой).
• Гражданская коллегия ВС РФ — рассматривает дела в кассационном порядке и по надзору.
• Отдел рассмотрения жалоб на определения судей-одиночек (Аппарата ВС РФ) — структурное подразделение, которое проводит правовую экспертизу жалоб на определения об отказе в передаче в АПК перед подачей на стол к Председателю/Заместителю. Именно здесь происходит основная работа по вашей жалобе.
• Секретариат Пленума ВС РФ, формирует единство судебной практики (важно для аргументации в жалобе).

Пошаговая инструкция: как подать жалобу

1. Получите определение об отказе. Оно приходит по почте или появляется в ГАС «Правосудие» / на сайте суда (Кадровый портал).
2. Рассчитайте срок. 10 дней со дня получения определения (не со дня вынесения!). Если срок упущен — параллельно подавайте ходатайство о восстановлении срока (приложите доказательства уважительных причин: больничный, задержка почты и т.д.).
3. Подготовьте пакет документов:
   • Жалоба (2 экземпляра для суда + по экземпляру для каждого участника дела).
   • Копия определения об отказе.
   • Копия апелляционной жалобы, по которой вынесен отказ.
   • Квитанция об оплате госпошлины (300 / 3000 руб.); Реквизиты на сайте vsrf.ru или в ГАС «Правосудие».
   • Документы, подтверждающие отправку копий участникам дела (почтовые квитанции с вложением, уведомления о вручении).
   • Верность копий заверяет заявитель (подпись «С верным копией», ФИО, дата).
4. Выберите способ подачи:
   • Через ГАС «Правосудие» (Личный кабинет) — РЕКОМЕНДУЕТСЯ. Быстрее, есть трекинг, автоматическое формирование реестра.
   • Почта РФ (Ценная бандероль с описью вложения и уведомлением о вручении). Адрес: 121099, г. Москва, ул. Женины, д. 14, Верховный Суд РФ, Приемная канцелярия.
   • Лично в приемной канцелярии (см. график выше).
5. Дождитесь рассмотрения. Срок рассмотрения жалобы Председателем/Заместителем не установлен законом жестко, но по общему правилу (ст. 125 ГПК РФ по аналогии / админ. регламент), до 30 дней, на практике часто 2-4 недели.
• Об отмене определения судьи-одиночки и передаче дела в АПК ВС РФ (победа, дело пойдет к составу судей).
• Об оставлении жалобы без удовлетворения (дальнейшие пути: жалоба в ЕСПЧ после истощения внутренних средств, но по данной стадии внутри ВС РФ дальше не идет).

Отзывы и практика (обобщение судебной практики)

Важно: Официальной базы «отзывов» на сайте ВС РФ нет. Ниже обобщена практика адвокатов и участников дел.

Частые ошибки, приводящие к оставлению жалобы без движения / возврату:

• Пропуск 10-дневного срока без ходатайства о восстановлении или с неуважительными причинами.
• Неуплата госпошлины или уплата неполной суммы.
• Направление жалобы не тому адресату (например, в АПК ВС РФ или в Гражданскую коллегию — они её не рассматривают, вернут). Адресат строго: Председатель ВС РФ.
• Отсутствие копий для участников дела. Судья-одиночка не будет их собирать, жалобу вернут для надлежащего оформления (потратите время).
• Повторение аргументов апелляционной жалобы без анализа мотивов отказа судьи-одиночки. Жалоба Председателю должна критиковать именно мотивы определения об отказе, а не просто пересказывать суть спора.

Что увеличивает шансы на успех (отмену отказа):

• Ссылка на конкретные судебные акты ВС РФ (обзоры практики, определения Пленума, акты АПК ВС РФ), которые доказывают противоречие единству судебной практики или грубое нарушение норм материального права.
• Доказательство того, что судья-одиночка формально подошёл к проверке оснований (например, отказал из-за «отсутствия оснований», не разобравшись в сути аргументов об единстве практики).
• Наличие в деле принципиального значения для единообразия правоприменения.

Статистика (оценочная):

Процент отмены определений об отказе по жалобам Председателю ВС РФ невелик (по оценкам практиков — около 5-15% в зависимости от категории дел), так как судья-одиночка обладает широкой дискуционной властью при предварительном контроле. Однако в делах, затрагивающих единство судебной практики, шансы выше.

Резюме (Чек-лист перед отправкой)

• [ ] Срок 10 дней не упущен (или подготовлено ходатайство о восстановлении).
• [ ] Госпошлина оплачена (реквизиты ВС РФ, код бюджетной классификации — уточняйте на сайте).
• [ ] Жалоба адресована: Председателю Верховного Суда РФ Лебедеву В.М.
• [ ] Указан номер дела и данные определения об отказе (номер, дата, ФИО судьи).
• [ ] Аргументация построена на критике мотивов отказа, а не просто на несогласии с решением 1-2 инстанций.
• [ ] Приложены копии для всех участников дела + почтовые квитанции об отправке.
• [ ] Подача через ГАС «Правосудие» (Личный кабинет) или Ценная бандероль с описью.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальные реквизиты и регламенты на официальном сайте vsrf.ru или проконсультироваться с адвокатом.