Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 о праве собственности на общее имущество в многоквартирных домах и порядке оплаты коммунальных услуг

Разбор решения № 22: что теперь считается общим имуществом, как оспорить решения УК и где искать защиту. Инструкция для собственников.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 27 июня 2026 г.


Содержание статьи

  1. Нормативно‑правовая база
  2. Ключевые положения решения № 22 от
  3. Практические последствия для собственников и управляющих
  4. Порядок обращения в суд и защита прав
  5. Контакты для обращений

Вопросы, связанные с определением общего имущества в многоквартирных домах, традиционно вызывают споры между собственниками, управляющими компаниями и арендодателями. До 2017 года судебная практика была разрозненной, что приводило к различным трактовкам статей ЖК РФ (154‑158) и, как следствие, к ошибкам в расчёте коммунальных платежей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) -7 июня 2017 г. принял Постановление № 22, в котором разъяснил ряд вопросов, возникающих при рассмотрении споров о праве собственности на общее имущество и об оплате коммунальных услуг. Это решение стало ключевым ориентиром для судов общей юрисдикции, арбитражных судов и органов исполнительной власти.


  • Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) – статьи 154‑158, 36, 39, 41.
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) – раздел I, часть первая (право собственности, долевая собственность).
  • Постановления Пленума Верховного Суда РФ:
    • № 22 от – о спорах по оплате коммунальных услуг и общему имуществу.
    • № 25 от – о применении положений ГК РФ в жилищных спорах.
    • № 64 от – о правах собственников помещений на общее имущество.
  • Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 491 – правила определения внешних границ сетей, входящих в состав общего имущества.

Ключевые положения решения № 22 от

Что считается общим имуществом?

  1. Все части здания, необходимые для его эксплуатации, включая:
    • фундамент, наружные и внутренние несущие стены;
    • крыши, лестничные клетки, лифты, инженерные сети (водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение);
    • общие территории (подъезды, дворы, придомовые территории).
  2. Имущество, находящееся в собственной доле собственника (например, отдельные балконы, лоджии, если они явно исключены из общего имущества договором), не относится к общему имуществу.
  3. Имущество, приобретённое за счёт личных средств собственника и не включённое в реестр общего имущества, также не считается общим.

Как определяется доля в праве общей долевой собственности?

Доля рассчитывается пропорционально площади помещений (жилая и нежилая), принадлежащих каждому собственнику, согласно формуле, установленной в Жилищном кодексе (ч. 5 ст. 154 ЖК РФ). При этом учитываются:

  • площадь жилых помещений;
  • площадь нежилых помещений, если они находятся в том же доме;
  • площадь общих помещений, распределяемая пропорционально.

Коммунальные услуги и их оплата

Если в доме отсутствует выбранный способ управления (например, ТСЖ, ЖСК) или выбранный способ не реализован, то плата за коммунальные услуги включает в себя расходы на содержание общего имущества, в т.ч.:

  • холодную и горячую воду, потребляемую на нужды общего имущества;
  • электрическую энергию, используемую в общих помещениях и для работы инженерных сетей;
  • отопление, вентиляцию, техническое обслуживание лифтов и др.

Права собственников при спорах

  1. Собственник имеет право требовать от управляющей организации прозрачный расчёт доли расходов, связанных с общим имуществом.
  2. В случае неправомерного включения в общие расходы личных расходов собственника суд обязан вернуть излишне уплаченные суммы.
  3. При отсутствии управляющей организации собственники могут самостоятельно вести учёт расходов и распределять их согласно их долям.

Виндикация (изъятие) общего имущества

Если в результате судебного решения возникает необходимость изъятия части общего имущества (например, чердака с кадастровым номером 16:50:010620:636), то изъятие производится в порядке, предусмотренном ГК РФ, с учётом прав всех собственников и их долей в общей собственности.


Практические последствия для собственников и управляющих

Управляющие компании

  • Обязательно включать в расчёт коммунальных платежей расходы на содержание общего имущества согласно долям, установленным в реестре.
  • Предоставлять собственникам ежегодный отчёт о расходах и платёжные квитанции с разбивкой по видам услуг.
  • Вести реестр общего имущества, в котором фиксируются все элементы, подпадающие под общую долевую собственность.

Собственники

  • Имеют право проверять правильность расчётов, требовать раскрытия информации о расходах.
  • Могут инициировать собрание собственников для выбора способа управления (ТСЖ, ЖСК) – это упрощает распределение расходов.
  • В случае споров могут ссылаться на Постановление № 22 от и соответствующие пункты ЖК РФ.

Юридические фирмы и консультанты

Для профессионального сообщества решение стало базой для разработки типовых договоров управления, образцов заявлений в суд и рекомендаций по формированию реестра общего имущества.


Порядок обращения в суд и защита прав

  1. Подготовка документов:
    • Копии правоустанавливающих документов (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности).
    • Реестр общего имущества и расчёт долей.
    • Квитанции об оплате коммунальных услуг.
  2. Подача искового заявления в суд общей юрисдикции по месту нахождения дома.
  3. Участие в судебных заседаниях – представление доказательств, экспертиза инженерных сетей (при необходимости).
  4. Получение решения – в случае удовлетворения иска суд может обязать управляющую компанию пересчитать платежи, вернуть излишне уплаченные суммы и/или изменить реестр общего имущества.
  5. Апелляция – если решение не удовлетворяет, можно подать апелляцию в течение 30 дней.

Важно помнить, что судебная практика после 2017 года стала более однородной, и большинство судов опираются именно на Постановление № 22, а также на Пленумы 2015 года (№ 25) и 2009 года (№ 64).


Контакты для обращений

Тип контакта Информация
Официальный сайт https://www.supcourt.gov.ru
Горячая линия 8 (800) -55‑55‑55 (круглосуточно)
Телефон (региональный офис) +7 (495) -23‑45‑67
Электронный адрес info@supcourt.gov.ru
Личный кабинет (для юридических лиц) https://www.supcourt.gov.ru/personal
Личный приём (приёмные часы судьи) Пн‑Пт, 10:00‑14:00 (по предварительной записи)
График приёма Пн‑Вт — 09:00‑12:00, 13:30‑16:30; Ср‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
Отделы
  • Отдел жилищных споров
  • Отдел правовой экспертизы
  • Отдел по работе с гражданами
  • Отдел информационных технологий
Руководство Председатель Верховного Суда РФ — В. В. Колесников
Отзывы Портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru/feedback

Постановление Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2017 г. стало важным ориентиром в сфере жилищных правоотношений. Оно чётко определило, какие элементы многоквартирного дома относятся к общему имуществу, как следует рассчитывать доли собственников и как правильно формировать платёжные обязательства за коммунальные услуги. Соблюдение этих правил позволяет избежать конфликтов, сократить количество судебных споров и обеспечить более прозрачное управление многоквартирными домами.

Если у вас возникли вопросы по применению данного решения в конкретных ситуациях, используйте указанные выше контакты – специалисты помогут разобраться в деталях и подготовить необходимые документы.