Данная статья посвящена подробному разбору статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), регулирующей основания для возвращения искового заявления. В названии темы содержится неполная цитата нормы: закон устанавливает, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит наличие определенных обстоятельств. Ниже мы детально разберем эти основания, отличия возвращения от отказа в принятии и оставления без движения, а также предоставим справочную информацию для обращения в арбитражные суды.

Описание: правовые основания возвращения искового заявления (ст. 129 АПК РФ)

Согласно части 1 статьи 129 АПК РФ, арбитражный суд выносит определение о возвращении искового заявления (заявления) в следующих случаях, установленных при предварительном рассмотрении материалов (до вынесения определения о принятии к производству):

1. Дело неподсудно данному арбитражному суду (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Это означает нарушение правил подведомственности (ст. 27 АПК РФ), подсудности (ст. 28–33 АПК РФ) или исключительной подсудности. Примечание: если дело подсудно другому арбитражному суду, оно возвращается истцу для обращения в компетентный суд.
2. Заявление подано лицом, не имеющим процессуальной правоспособности или процессуальной дееспособности, либо лицом, не уполномоченным на ведение дела от имени заинтересованного лица (п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).
3. До вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило ходатайство о возвращении заявления (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Реализация права истца на распоряжение иском (ст. 39 АПК РФ) на стадии предварительного рассмотрения.
4. Не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Это наиболее частая практика: суд оставляет иск без движения (ст. 128 АПК РФ) на устранение недостатков (неуплата госпошлины, несоответствие формы, несоблюдение досудебного порядка и т.д.), а истец не исправляет их в установленный срок (обычно не менее месяца).

Важное различие: Возвращение (ст. 129) vs Отказ в принятии (ст. 127.1) vs Оставление без движения (ст. 128)

Ключевой момент: Формулировка в теме «Арбитражный суд не возвращает исковое заявление если при рассмотрении заявления установит что…» требует уточнения. Суд не возвращает (а отказывает в принятии по ст. 127.1 или принимает к производству), если:

• Обстоятельства п. 1–4 ч. 1 ст; 129 АПК РФ отсутствуют.
• Обнаружены основания для отказа в принятии (ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ): упущена исковая давность без оснований для восстановления, дело уже рассматривается/рассмотрено другим судом, вступило в силу решение по существу и т.д. (в этом случае выносится определение об отказе в принятии, а не о возвращении).
• Истец устранил недостатки в срок, предоставленный по ст. 128 АПК РФ (тогда иск принимается к производству).

Судебная практика и разъяснения Пленума ВАС РФ / Суда РФ

• Постановление Пленума ВАС РФ от № 54 (пункт 7): Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно неподсудно данному арбитражному суду.
• Постановления Пленума ВАС РФ по процессуальным срокам: Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения, в повторно установленный срок не устранены, исковое заявление с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.
• Практика обжалования: Определение о возвращении искового заявления обжалуется в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке ст. 259 АПК РФ (в 10-дневный срок со дня вынесения). Определение об отказе в принятии (ст. 127.1) также обжалуется в апелляционном порядке.
• Досудебный порядок: Если досудебный порядок урегулирования спора не соблюден (для категорий споров, где он обязателен), суд оставляет иск без движения на его соблюдение. При неисполнении в срок, возвращает по п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (аналогия ГПК РФ ст. 135, АПК РФ ст. 128).

Контакты для обращений в систему арбитражных судов РФ

Поскольку арбитражные суды создаются по субъектам федерации и округам, единого «центрального» номера для всех судов не существует. Ниже приведены контакты высших инстанций и единых информационных систем, через которые можно найти контакты конкретного суда по региону.

Официальный сайт

• Единый портал арбитражных судов (Картотека арбитражных дел): https://kad.arbitr.ru/ — основной ресурс для поиска судов, дел, судебных актов и реквизитов судов.
• Сайт Верховного Суда РФ (Верховный Суд РФ — высшая судебная инстанция по гражданским, административным и иным делам, в т.ч. по делам экономических споров): https://www.vsrf;ru/
• Сайт Арбитражного суда города Москвы (часто выступает как ведущий по практике): https://mos.arbitr.ru/

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

Для получения справочной информации по работе арбитражных судов, статусу дел, реквизитам для оплаты госпошлины и адресам судов:

• Единый колл-центр системы арбитражных судов (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (время Москвы), перерыв: 13:00 – 14:00.

Номера телефонов (Приемная Верховного Суда РФ)

• Приемная Верховного Суда РФ: +7 (495) -26-50-00
• Справочно-информационная служба ВС РФ: +7 (495) -26-50-50
• Телефоны конкретных арбитражных судов необходимо уточнять на сайте kad.arbitr.ru в разделе «Суды» -> выберите регион/округ;

Электронный адрес (E-mail)

• Верховный Суд РФ (общие обращения): info@vsrf.ru
• Электронные адреса конкретных арбитражных судов имеют формат: [код_суда]@arbitr.ru (например, mos@arbitr.ru для Арбитражного суда г. Москвы). Полный список доступен в карточке суда на kad.arbitr.ru.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи исковых заявлений, ходатайств, ознакомления с материалами дела и отслеживания статуса используется Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) арбитражных судов — «Мой Арбитраж».

• Адрес входа: https://my.arbitr.ru/
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги), для ИП и физлиц; Через квалифицированную электронную подпись (КЭП) — для юрлиц, ИП, адвокатов, доверенных лиц.
• Функционал:
  • Подача исковых заявлений, апелляций, кассаций (в электронном виде).
  • Расчет и оплата госпошлины (с льготой 30% при электронной подаче).
  • Просмотр судебных актов, протоколов заседаний.
  • Подача ходатайств (о возвращении заявления, об отсрочке/рассрочке госпошлины, о приобщении доказательств и т.д.).
  • Уведомления о движении дела (СМС/Email/Пуш).
• Техподдержка «Мой Арбитраж»: ###-###-#### (единый номер), e-mail: support@my.arbitr.ru.

Личный прием граждан и участников дел

Верховный Суд РФ (Москва)

• Адрес: 121357, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Большой зал заседаний, приемная).
• Приемная председателя / заместителей председателей: По предварительной записи через сайт ВС РФ или по телефону +7 (495) -26-50-00.
• Прием граждан по вопросам производства по делам: Осуществляется судьями-докладчиками в дни заседаний или по предварительной записи.

Арбитражные суды субъектов РФ / Апелляционные / Окружные

График и порядок личного приема устанавливается каждым судом самостоятельно. Обычно прием ведет председатель суда или его заместители, а также судьи-докладчики по конкретным делам.

• Найти адрес, режим работы и записаться на прием в конкретный суд можно на его официальном сайте (через kad.arbitr.ru -> раздел «Суды» -> карточка суда -> «Прием граждан»).
• Во многих судах введена электронная запись на прием через сайт суда или портал «Мой Арбитраж».

График приема (Образцовый)

Пример графика для Арбитражного суда г. Москвы (актуальность уточняйте на сайте mos.arbitr.ru):

Важно: В период карантинов/эпидемий или высокой загрузки прием может проводиться только по предварительной записи или в режиме видеоконференцсвязи (ВКС).

Структура и отделы арбитражного суда (Типовая)

В структуру любого арбитражного суда (областного, краевого, городского федерального значения) входят:

• Председатель суда — руководиет судом, распределяет дела, представляет суд.
• Заместители председателя — курируют отделы/коллегии.
• Судебные коллегии (Отделы) по категориям дел:
  • Коллегия по экономическим спорам (основная).
  • Коллегия по корпоративным спорам (банкротство, споры акционеров/участников).
  • Коллегия по делам об интеллектуальных правах (в крупных судах).
  • Коллегия по делам с участием государственных интересов / антимонопольным спорам.
• Аппарат суда (Административно-хозяйственная служба):
  • Департамент делопроизводства и архива (прием входящей/исходящей корреспонденции, регистрация исков).
  • Отдел судебного приставства и обеспечения безопасности.
  • Финансово-экономический отдел (оплата госпошлины, бюджет).
  • Информационно-технический отдел (поддержка ЕАИС, сайта, ВКС).
  • Отдел кадров, секретариат суда.
• Помощники судей / Консультанты — подготовка проектов определений/решений, предварительное рассмотрение исков (проверка соответствия ст. 125, 126, 128 АПК РФ).

Руководство системы арбитражных судов (на 2024–2026 гг.)

Верховный Суд Российской Федерации

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г. / переизбран в 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя (курируют судебные коллегии): В.В. Маслов, А.В. Смирнов, С.А. Мельников, И.В. Ткачёв, А.Ю. Сычев и др. (состав актуализируется на сайте vsrf.ru).
• Председатель Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ: Олег Викторович Ильин (данные могут меняться, уточняйте на vsrf.ru).

Руководители вышестоящих арбитражных судов (примеры)

• Арбитражный суд города Москвы: Председатель, Ольга Евгеньвна Егорова.
• 1-й Арбитражный апелляционный суд (Саратов): Председатель — Сергей Владимирович Козлов.
• 10-й Арбитражный апелляционный суд (Москва): Председатель — Елена Владимировна Аверьянова.
• Арбитражный суд СЗО (Санкт-Петербург): Председатель — Александр Владимирович Иванов.

Полный и актуальный реестр руководителей всех арбитражных судов РФ доступен на сайте ВС РФ в разделе «Система судов» -> «Арбитражные суды».

Отзывы о работе арбитражных судов (Обобщенная аналитика)

Отзывы участников бизнес-сообщества, адвокатов и юристов о работе арбитражных судов традиционно делятся на процессуальные и организационные аспекты:

Позитивные аспекты (Сильные стороны)

• Электронное правосудие («Мой Арбитраж»): Высокая оценка удобства подачи документов, отслеживания хода дела, получения судебных актов в электронном виде, оплаты госпошлины со скидкой 30%. Система работает стабильно.
• Скорость рассмотрения: Арбитражный процесс (2–3 месяца в первой инстанции) значительно быстрее гражданского. Сроки соблюдаются строже.
• Профессионализм судей: Высокая специализация по экономическим и корпоративным спорам, глубокое знание материального права (ГК РФ, Закон о банкротстве, НК РФ).
• Предсказуемость практики: Активная работа Пленума ВС РФ, Обзоров судебной практики, единая правоприменительная линия вышестоящих инстанций.
• Возможность участия по ВКС: Широкое применение видеоконференцсвязи позволяет участвовать в заседаниях удаленно из любого региона.

Негативные аспекты / Проблемные зоны (Слабые стороны)

• Формализм на стадии принятия иска (ст. 128, 129 АПК РФ): Частые жалобы на «бюрократические» основания для оставления без движения или возвращения (несоответствие форм, мелкие ошибки в реквизитах, требования к заверению копий, досудебный порядок). Это задерживает старт процесса на 1–2 месяца.
• Сложность обжалования определений о возвращении/отказе в принятии: 10-дневный срок на апелляцию (ст. 259 АПК РФ) часто упускается, так как определение приходит по почте поздно. Восстановление срока — сложная процедура.
• Перегрузанность судей-докладчиков: В крупных судах (Москва, СПб, Московская обл.) большие нагрузки ведут к переносам заседаний, долгому ожиданию вступления актов в силу, задержкам направления копий решений.
• Проблемы с доставкой почты (Почта России): Недоставка повесток, определений, судебных актов — системная проблема, ведущая к пропуску процессуальных сроков и необходимости их восстановления.
• Стоимость правовой помощи: Высокие тарифы адвокатов/представителей по арбитражным делам делают защиту недоступной для малого бизнеса.

Советы по минимизации рисков возвращения иска (по ст. 129 АПК РФ)

1. Тщательно проверяйте подсудность и подведомственность (ст. 27–33 АПК РФ) перед подачей. Используйте сервис «Определение подсудности» на kad.arbitr.ru.
2. Соблюдайте досудебный порядок (претензионный порядок) там, где он обязателен (ст. 4, 5 ЗоЗащПравПредприн, ст. 173 ГК РФ и др.). Приложите к иску оригинал претензии, почтовый конверт с уведомлением о вручении, ответ (или подтверждение отсутствия ответа).
3. Проверяйте комплект документов по чек-листу ст. 126 АПК РФ: Иск (подпись уполномоченного лица/доверенность), копии на ответчиков/третьих лиц, документы-основания (договор, счета, акты), квитанция об оплате госпошлины (100% суммы), доказательства досудебного урегулирования.
4. Подавайте иск через «Мой Арбитраж» с КЭП — это исключает ошибки в реквизитах суда, дает скидку 30% на госпошлину и мгновенную регистрацию входящего номера.
5. Реагируйте на определение об оставлении без движения (ст. 128) мгновенно. Срок обычно 1 месяц. Устраните ВСЕ замечания судейского помощника/судьи и подайте ходатайство о приобщении документов/устранении недостатков через «Мой Арбитраж».

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер и не является правовой консультацией. Нормы АПК РФ могут изменяться. Для решения конкретного вопроса по возвращению искового заявления или подаче иска обратитесь к профессиональному юристу/адвокату или используйте официальные источники: kad.arbitr.ru, vsrf.ru, my.arbitr.ru. Актуальная дата информации: .