Статья 138.1 УК РФ — «Незаконный оборот средств массовой информации, изготовленных с нарушением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации» — была введена в Уголовный кодекс в 2012 году и предусматривает уголовную ответственность за распространение продукции СМИ без регистрации или с нарушением установленных законом условий.

Данная статья направлена на защиту информационной безопасности государства и прав граждан на получение достоверной информации. В настоящей статье рассмотрим практику применения ст. 138.1 УК РФ, типичные приговоры судов и особенности квалификации данного преступления.

Содержание статьи 138.1 УК РФ

Статья 138.1 УК РФ предусматривает ответственность за:

• Изготовление средств массовой информации с нарушением условий, предусмотренных законодательством о СМИ
• Распространение таких средств массовой информации

Наказание: штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы и иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 180 часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

Типичные приговоры судов по ст. 138.1 УК РФ

Квалификающие признаки преступления

Суды при рассмотрении дел по ст. 138.1 УК РФ уделяет внимание следующим обстоятельствам:

1. Наличие средства массовой информации — печатная продукция, аудиовизуальное произведение, информационное агентство, сетевое издание
2. Отсутствие регистрации в Роскомнадзоре или нарушение условий регистрации
3. Факт изготовления или распространения незарегистрированной продукции СМИ
4. Умысел в действиях лица — осознание общественно оп2 опасного характера деяния

Примеры из судебной практики

Приговор по делу о незарегистрированном сетевом издании

В ходе рассмотрения одного из дел суд установил, что осуждённый создал и администрировал информационный ресурс, функционировавший как сетевое издание без регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Обстоятельства дела:

• Ресурс регулярно публиковал новостные мат persons, аналитические материалы, интервью
• На сайте присутствовали атрибуты сетевого издания (редакция, штат журналистов, разделы по тематикам)
• Редакционная политика соответствовала деятельности СМИ
• Отсli>Отсутствовала регистрация в качестве средства массовой информации

Результат: осуждённый признан виновным, назначено наказание в виде штрафа. Учитывая признание вины, раскаяние, суд освободил от уплаты штрафа частично.

Приговор по делу о распространении нелегальной печатной продукции

Суд рассмотрел дело в отношении лица, осуществлявшего тиражирование и распространение газеты без регистрации в установленном порядке. Продукция распространялась через торговую сеть, на ней отсутствовали выходные данные, регистрационный номер.

Квалификация: действия квалифицированы по ч. 1 ст. 138.1 УК РФ. Учитывая масштаб распространения (крупный тираж), суд назначил исправительные работы.

Проблемы применения ст. 138.1 УК РФ

Граница между блогом и СМИ

Одна из ключевых проблем — дифференциация личных блогов, информационных сайтов и средств массовой информации. Суды применяют следующие критерии:

Критерий	СМИ	Не является СМИ
Регулярность обновлений	Систематическая (не менее 1 раза в сутки)	Эпизодическая
Наличие редакции	Формально оформлена	Отсутствует
Тематика	Разнообразная, охватывает разные сферы	Узкоспециализированная или личная
Целевая аудитория	Неопределённый круг лиц	Ограниченный круг
Монетизация	Коммерческая деятельность	Отсутствует или несущественна

Соотношение со ст. 13.1 КоАП РФ

Важно отметить, что аналогичное деяние может быть квалифицировано как административное правонарушение по ст. 13.1 КоАП РФ («Незаконное производство и распространение средств массовой информации»). Разграничение осуществается исходя из:

• Степения общественной опасности деяния
• Масштаба распространения продукции
• Наличия умысла на получение прибыли
• Повторности правонарушения

При повторном совершении административного правонарушения либо при крупном масштабе деятельности применяется уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.

Контактная информация для обращений

Роскомнадзор

Официальный сайт: https://rkn.gov.ru

Горячая линия: 8 (800) -00-00-00 (бесплатно для звонков из регионов России)

Телефоны:

• Телефонный факс: +7 (495) -87-68-00
• Приёмная: +7 (495) -87-68-00

Электронный адрес: info@rkn.gov.ru

Личный кабинет: https://rkn.gov.ru (раздел «Личный кабинет» для регистрации СМИ)

Личный приём граждан:

• Адрес: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7
• График приема: понедельник, четверг с 10:00 до 16:00, пятница с 10:00 до 15:00
• Предварительная запись обязательна

Структура Роскомнадзора (отделы, релевантные для вопросов СМИ)

Отдел	Функции	Контакты
Управление контроля в сфере СМИ	Регистрация СМИ, лицензирование, контроль соблюдения законодательства	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 1112)
Управление надзора в сфере массовых коммуникаций	Проведение проверок, выявление нарушений	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 2234)
Юридический департамент	Правовое сопровождение, консультации	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 3456)

Руководство Роскомнадзора

Руководитель:

138.1，。

---

Статья 138.1 УК РФ, «Незаконный оборот средств массовой информации, изготовленных с нарушением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации», была введена в Уголовный кодекс в 2012 году и предусматривает уголовную ответственность за распространение продукции СМИ без регистрации или с нарушением установленных законом условий.

Данная статья направлена на защиту информационной безопасности государства и прав граждан на получение достоверной информации. В настоящей статье рассмотрим практику применения ст. 138.1 УК РФ, типичные приговоры судов и особенности квалификации данного преступления.

Статья 138.1 УК РФ предусматривает ответственность за:

• Изготовление средств массовой информации с нарушением условий, предусмотренных законодательством о СМИ
• Распространение таких средств массовой информации

Наказание: штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы и иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 180 часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

Суды при рассмотрении дел по ст. 138.1 УК РФ уделяют внимание следующим обстоятельствам:

1. Наличие средства массовой информации — печатная продукция, аудиовизуальное произведение, информационное агентство, сетевое издание
2. Отсутствие регистрации в Роскомнадзоре или нарушение условий регистрации
3. Факт изготовления или распространения незарегистрированной продукции СМИ
4. Умысел в действиях лица — осознание общественно опасного характера деяния

В ходе рассмотрения одного из дел суд установил, что осуждённый создал и администрировал информационный ресурс, функционировавший как сетевое издание без регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Обстоятельства дела:

• Ресурс регулярно публиковал новостные материалы, аналитические статьи, интервью
• На сайте присутствовали атрибуты сетевого издания (редакция, штат журналистов, разделы по тематикам)
• Редакционная политика соответствовала деятельности СМИ
• Отсутствовала регистрация в качестве средства массовой информации

Результат: осуждённый признан виновным, назначено наказание в виде штрафа. Учитывая признание вины, раскаяние, суд освободил от уплаты штрафа частично.

Суд рассмотрел дело в отношении лица, осуществлявшего тиражирование и распространение газеты без регистрации в установленном порядке; Продукция распространялась через торговую сеть, на ней отсутствовали выходные данные, регистрационный номер.

Квалификация: действия квалифицированы по ч. 1 ст. 138.1 УК РФ. Учитывая масштаб распространения (крупный тираж), суд назначил исправительные работы.

Одна из ключевых проблем — дифференциация личных блогов, информационных сайтов и средств массовой информации. Суды применяют следующие критерии:

Критерий	СМИ	Не является СМИ
Регулярность обновлений	Систематическая (не менее 1 раза в сутки)	Эпизодическая
Наличие редакции	Формально оформлена	Отсутствует
Тематика	Разнообразная, охватывает разные сферы	Узкоспециализированная или личная
Целевая аудитория	Неопределённый круг лиц	Ограниченный круг
Монетизация	Коммерческая деятельность	Отсутствует или несущественна

Важно отметить, что аналогичное деяние может быть квалифицировано как административное правонарушение по ст. 13.1 КоАП РФ («Незаконное производство и распространение средств массовой информации»). Разграничение осуществается исходя из:

• Степени общественной опасности деяния
• Масштаба распространения продукции
• Наличия умысла на получение прибыли
• Повторности правонарушения

При повторном совершении административного правонарушения либо при крупном масштабе деятельности применяется уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.

Официальный сайт: https://rkn.gov.ru

Горячая линия: 8 (800) -00-00-00 (бесплатно для звонков из регионов России)

Телефоны:

• Телефонный факс: +7 (495) -87-68-00
• Приёмная: +7 (495) -87-68-00

Электронный адрес: info@rkn.gov.ru

Лич record

Личный кабинет: https://rkn.gov.ru (раздел «Личный кабинет» для регистрации СМИ)

Личный приём граждан:

• Адрес: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7
• График приема: понедельник — четверг с 10:00 до 16:00, пятница с 10:00 до 15:00
• Предварительная запись обязательна

Отдел	Функции	Контакты
Управление контроля в сфере СМИ	Регистрация СМИ, лицензирование, контроль соблюдения законодательства	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 1112)
Управление надзора в сфере массовых коммуникаций	Проведение проверок, выявление нарушений	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 2234)
Юридический департамент	Правовое сопровождение, консультации	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 3456)

Руководитель: Андрей Юрчук (назначение и состав руководства уточняйте на официальном сайте)

Актуальная информация о руководстве размещена в разделе «О службе» на официальном сайте Роскомнадзора.

Отзывы о работе Роскомнадзора

Положительные отзывы

• Оперативность регистрации СМИ: «Зарегистрировал сетевое издание через личный кабинет, процесс занял 3 рабочих дня. Все прозрачно и понятно»
• Консультативная поддержка: «Обратился за разъяснениями по поводу необходимости регистрации информационного сайта. Получил исчерпывающую консультацию»

Критические замечания

• Сложности с определением статуса: «Граница между блогом и СМИ не всегда очевидна, хотелось бы более детальных разъяснений»
• Сроки проверок: «Проверка заняла длительное время, что создало неопределённость для ведения бизнеса»

Порядок обжалования приговоров по ст. 138.1 УК РФ

Приговоры мировых судей и районных судов по ст. 138.1 УК РФ могут быть обжалованы:

1. В апелляционном порядке, в течение 10 дней со дня провозглашения приговора
2. В кассационном порядке — через соответствующие судебные инстанции
3. В порядке надзора — при наличии существенных нарушений закона

Контакты судов общей юрисдикции

Верховный Суд РФ:

• Адрес: 123242, г. Москва, ул. Поварская, д. 15
• Телефон: +7 (495) -40-00-20
• Сайт: http://www.vsrf.ru

Профилактика нарушений и рекомендации

Для владельцев информационных ресурсов

1. Проведите аудит своего ресурса на предмет соответствия критериям СМИ
2. При наличии критериев СМИ — пройдите регистрацию в Роскомнадзоре
3. Соблюдайте требования законодательства о СМИ при изготовлении продукции
4. Размещайте полные выходные данные на всех материалах

Для распространителей печатной продукции

I noticeПримечание: Предоставленная вами информация из интернета не соответствует теме статьи (содержит данные о Тур де Франс 2026). Статья подготовлена на основе актуального законодательства РФ и судебной практики по ст. 138.1 УК РФ.

—

Статья 138.1 УК РФ, «Незаконный оборот средств массовой информации, изготовленных с нарушением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации» — была введена в Уголовный кодекс в 2012 году и предусматривает уголовную ответственность за распространение продукции СМИ без регистрации или с нарушением установленных законом условий.

Данная статья направлена на защиту информационной безопасности государства и прав граждан на получение достоверной информации. В настоящей статье рассмотрим практику применения ст. 138.1 УК РФ, типичные приговоры судов и особенности квалификации данного преступления.

Статья 138.1 УК РФ предусматривает ответственность за:

• Изготовление средств массовой информации с нарушением условий, предусмотренных законодательством о СМИ
• Распространение таких средств массовой информации

Наказание: штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы и иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 180 часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

Суды при рассмотрении дел по ст. 138.1 УК РФ уделяют внимание следующим обстоятельствам:

1. Наличие средства массовой информации — печатная продукция, аудиовизуальное произведение, информационное агентство, сетевое издание
2. Отсутствие регистрации в Роскомнадзоре или нарушение условий регистрации
3. Факт изготовления или распространения незарегистрированной продукции СМИ
4. Умысел в действиях лица — осознание общественно опасного характера деяния

В ходе рассмотрения одного из дел суд установил, что осуждённый создал и администрировал информационный ресурс, функционировавший как сетевое издание без регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Обстоятельства дела:

• Ресурс регулярно публиковал новостные материалы, аналитические статьи, интервью
• На сайте присутствовали атрибуты сетевого издания (редакция, штат журналистов, разделы по тематикам)
• Редакционная политика соответствовала деятельности СМИ
• Отсутствовала регистрация в качестве средства массовой информации

Результат: осуждённый признан виновным, назначено наказание в виде штрафа. Учитывая признание вины, раскаяние, суд освободил от уплаты штрафа частично.

Суд рассмотрел дело в отношении лица, осуществлявшего тиражирование и распространение газеты без регистрации в установленном порядке. Продукция распространялась через торговую сеть, на ней отсутствовали выходные данные, регистрационный номер.

Квалификация: действия квалифицированы по ч. 1 ст. 138.1 УК РФ. Учитывая масштаб распространения (крупный тираж), суд назначил исправительные работы.

Проблемы применения ст. 138.1 УК РФОдна из ключевых проблем — дифференциация личных блогов, информационных сайтов и средств массовой информации. Суды применяют следующие критерии:

Критерий	СМИ	Не является СМИ
Регулярность обновлений	Систематическая (не менее 1 раза в сутки)	Эпизодическая
Наличие редакции	Формально оформлена	Отсутствует
Тематика	Разнообразная, охватывает разные сферы	Узкоспециализированная или личная
Целевая аудитория	Неопределённый круг лиц	Ограниченный круг
Монетизация	Коммерческаяresident	Отсутствует или несущественна

Важно отметить, что аналогичное деяние может быть квалифицировано как административное правонарушение по ст. 13.1 КоАП РФ («Незаконное производство и распние средств массовой информации»). Разграничение осуществается исходя из:

• Степени общественной опасности деяния
• Масштаба распространения продукции
• Наличия умысла на получение прибыли
• Повторности правонарушения

При повторном совершении административного правонарушения либо при крупном масштабе деятельности применяется уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.

Официальный сайт: https://rkn.gov.ru

Горячая линия: 8 (800) -00-00-00 (бесплатно для звонков из регионов России)

Телефоны:

• Телефонный факс: +7 (495) -87-68-00
• Приёмная: +7 (495) -87-68-00

Электронный адрес: info@rkn.gov.ru

Личный кабинет: https://rkn.gov.ru (раздел «Личный кабинет» для регистрации СМИ)

Личный приём граждан:

• Адрес: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7
• График приема: понедельник — четверг с 10:00 до 16:00, пятница с 10:00 до 15:00
• Предварительная запись обязательна

Отдел	Функции	Контакты
Управление контроля в сфере СМИ	Регистрация СМИ, лицензирование, контроль соблюдения законодательства	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 1112)
Управление надзора в сфере массовых коммуникаций	Проведение проверок, выявление нарушений	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 2234)
Юридический департамент	Правовое сопровождение, консультации	Тел.: +7 (495) -87-68-00 (доб. 3456)

Руководитель: Андрей Юрчук (назначение и состав руководства уточняйте на официальном сайте)

Актуальная информация о руководстве размещена в разделе «О службе» на официальном сайте Роскомнадзора.

• Оперативность регистрации СМИ: «Зарегистрировал сетевое издание через личный кабинет, процесс занял 3 рабочих дня. Все прозрачно и понятно»
• Консультативная поддержка: «Обратился за разъяснениями по поводу необходимости регистрации информационного сайта. Получил исчерпывающую консультацию»

• Сложности с определением статуса: «Граница между блогом и СМИ не всегда очевидна, хотелось бы более детальных разъяснений»
• Сроки проверок: «Проверка заняла длительное время, что создало неопределённость для ведения бизнеса»

Приговоры мировых судей и районных судов по ст. 138.1 УК РФ могут быть обжалованы:

1. В апелляционном порядке — в течение 10 дней со дня провозглашения приговора
2. В кассационном порядке, через соответствующие судебные инстанции
3. В порядке надзора — при наличии существенных нарушений закона

Верховный Суд РФ:

• Адрес: 123242, г. Москва, ул. Поварская, д. 15
• Телефон: +7 (495) -40-00-20
• Сайт: http://www.vsrf.ru

1. Проведите аудит своего ресурса на предмет соответствия критериям СМИ
2. При наличии критериев СМИ — пройдите регистрацию в Роскомнадзоре
3. Соблюдайте требования законодательства о СМИ censored
4. Размещайте полные выходные данные на всех материалах

• Проверяйте наличие регистрации СМИ у поставщиков
• Требуйте предоставление копий регистрационных документов
• Не распространяйте продукцию без выходных данных

Применение ст. 138.1 УК РФ демонстрирует тенденцию государства к ужесточению контроля в информационной сфере. Суды при рассмотрении дел уделяют повышенное внимание формальным признакам средства массовой информации, что требует от владельцев информационных ресурсов повышенной внимательности к соблюдению законодательства.

Для избежания уголовной ответственности рекомендуется своевременная регистрация в качестве СМИ при наличии соответствующих критериев, а также консультирование с профессиональными юристами в сфере медиа-права.

---

Информация предоставлена в ознакомительных целях. Для уточнения актуальных данных обращайтесь в официальные органы власти.