Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное юридическое уточнение: В российском законодательстве приостановление полномочий нотариуса — это административная мера, которая находится в исключительной компетенции территориального органа Министерства юстиции РФ (Управления Минюста по Самарской области), а не суда; Суд рассматривает исковые заявления об обжаловании действий (бездействия) нотариуса (ст. 33 Основных законодательства о нотариате, ГПК РФ).

Ниже представлена подробная статья, объединяющая процедуру обращения в Минюст (для приостановления полномочий) и в суд (для защиты нарушенных прав), с актуальными контактами для г. Тольятти.

Описание процедур: Куда и что обращать

Жалоба в Управление Минюста по Самарской области (Для приостановления полномочий)

Согласно ст. 23 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», приостановление полномочий нотариуса производится территориальным органом юстиции на основаниях:

нарушение нотариусом правил выполнения нотариальных действий;
неисполнение нотариусом обязанностей по страхованию нотариальской ответственности;
непрохождение нотариусом ежегодной проверки квалификации;
подача нотариусом ложных сведений для получения лицензии;
нахождение нотариуса в состоянии опьянения при выполнении действий и др.

Форма: Письменная жалоба (заявление) гражданина или юридического лица. Судебного сбора за подачу жалобы в Минюст не взимается.

Исковое заявление в суд (Для обжалования действий нотариуса)

Если нотариус совершил незаконное действие (отказал в совершении действия, неправильно удостоверил сделку, нарушил сроки и т.д.), заинтересованное лицо обращается в районный суд по месту нахождения нотариуса (для Тольятти — это районные суды города) в порядке ГПК РФ (ст. 244-246 ГПК РФ — особенности производства по делам об обжаловании действий нотариуса).

Судебный сбор: 300 руб. (для неимущественных споров, ст. 333.19 НК РФ).
Срок рассмотрения: до 2 месяцев со дня принятия заявления.
Результат: Постановление суда, которым действия нотариуса признаются незаконными и отменяются/изменяются.

Проект жалобы в Минюст (На приостановление полномочий)

Используйте этот образец, если есть основания считать, что нотариус систематически нарушает закон или не исполняет обязательные требования (страховка, кв. экзамен).

 Кому: Начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области
 Адрес: 443099, г. Самара, ул. Фрунзе, д. 147 (или актуальный адрес на сайте)
 От: [ФИО заявителя полностью]
 Проживающий по адресу: [Адрес регистрации/фактического проживания]
 Телефон: [Номер телефона]
 E-mail: [Электронная почта] ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
 о нарушении нотариусом законодательства и просьбе о приостановлении полномочий
Уважаемый [ФИО начальника Управления, если известно, иначе — «Уважаемый начальник Управления»]!
[Дата] года я, [ФИО], обращался(ась) к нотариусу [ФИО нотариуса], осуществляющему деятельность в г. Тольятти по адресу: [Адрес нотариальной конторы/Бюро], с целью [цель обращения: совершения сделки, выдачи свидетельства о праве наследования, удостоверения доверенности и т.д.].
В ходе выполнения нотариального действия нотариус [ФИО] допустил следующие нарушения законодательства:
 [Опишите факт 1: например, «Неустановленная личность лица, подписавшего доверенность, в нарушение ст. 43 Основзаконодательства о нотариате»].
[Опишите факт 2: например, «Отказ в совершении нотариального действия без законных оснований (ст. 42 Основзаконодательства о нотариате)»].
 [Опишите факт 3: например, «Нарушение правил хранения нотариальных файлов/тайны нотариуса»].
Данные действия нотариуса [ФИО] противоречат положениям ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», Гражданскому кодексу РФ и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, узаконенной Минюстом РФ.
Согласно ст. 23 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», территориальный орган юстиции вправе приостановить полномочия нотариуса в случае выявления нарушений, указанных в данном заявлении.
 На основании вышеизложенного, прошу:
 Провести проверку деятельности нотариуса [ФИО] по фактам, изложенным в настоящем заявлении.
 В случае подтверждения нарушений — приостановить полномочия нотариуса [ФИО] до устранения выявленных нарушений или на срок до 6 месяцев в соответствии со ст. 23 Основзаконодательства о нотариате.
 Сообщить о результатах рассмотрения заявления по адресу: [Ваш адрес/email].
Приложения:
 Копия данного заявления на нотариуса [ФИО] (для направления ему копии по ст. 23 Основзаконодательства).
 Копии документов, подтверждающих нарушения (копия доверенности, отказ нотариуса, переписка, чеки об оплате и т.д.).
 Квитанция об оплате почтового отправления (заказное письмо с вложением).
[Дата] г. Подпись: _____________ / [ФИО] 

Проект искового заявления в суд (На обжалование действий нотариуса)

Используйте этот образец для защиты конкретных нарушенных прав (отмена отказ, взыскание убытков, принуждение к действию).

 В [Название конкретного районного суда г. Тольятти, например: Автозаводский районный суд г. Тольятти]
 Адрес суда: [Адрес конкретного суда] Истец: [ФИО полностью, паспортные данные, адрес, телефон, email]
 Ответчик: Нотариус [ФИО нотариуса], осуществляющий деятельность в г. Тольятти по адресу: [Адрес конторы], тел. [Тел. нотариуса], член Нотариальной палаты Самарской области.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
 об обжаловании действий (бездействия) нотариуса
Стоимость иска: [указать, если имущественный спор, иначе «неподлежит оценке»]
 Судебный сбор: 300 руб. (реквизиты для оплаты в кассе суда или на сайте суда)
Уважаемый суд!
[Дата] я обратился(ась) к нотариусу [ФИО] для совершения нотариального действия: [название действия].
 Однако нотариус [ФИО] совершил следующие незаконные действия (бездействие):
 [Факт 1: Например, «Отказал мне в удостоверении договора дарения недвижимости, сославшись на отсутствие справки БТИ, хотя по закону она не требуется для данного вида сделки»].
 [Факт 2: Например, «Неузаконенно удостоверил волю лица, не установленного надлежащим образом, что привело к оспариванию сделки третьими лицами»].
Данные действия нотариуса нарушают мои права и законные интересы, выражающиеся в [описать последствия: утрате времени, упущенной выгоде, моральном вреде, невозможности оформить право собственности и т.д.].
Руководствуясь ст. 33 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», ст. 244-246 ГПК РФ, прошу суд:
 Признать действия (бездействие) нотариуса [ФИО] незаконными.
 Отменить решение нотариуса от [Дата] об отказе в совершении нотариального действия / Признать недействительным нотариальное удостоверение № [Номер] от [Дата].
 Обязать нотариуса [ФИО] совершить нотариальное действие: [какое именно].
 Взыскать с нотариуса [ФИО] в мою пользу судебный сбор в размере 300 руб. / убытки в размере [Сумма] руб. / компенсацию морального вреда в размере [Сумма] руб.
 Приложения:
 Копия искового заявления и приложений для ответчика (нотариуса).
 Документы, подтверждающие обстоятельства дела (копии паспортов, документов на недвижимость, отказ нотариуса, квитанции об оплате нотариального тарифа и т.д.).
 Квитанция об оплате судебного сбора (300 руб.).
 Нотариальная доверенность на представителя (если дело ведет представитель).
[Дата] г. Истец: _____________ / [ФИО] 

Контакты для обращений (г. Тольятти и Самарская область)

Все обращения по приостановлению полномочий направляются в Управление Минюста по Самарской области. Обжалование действий, в районные суды Тольятти. Консультации — в Нотариальную палату Самарской области.

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области (Главный контролирующий орган)

Официальный сайт: samara.minjust.ru (Разделы: «Нотариат», «Обращения граждан», «Реестр нотариусов»)
Адрес приемной (г. Самара): 443099, г. Самара, ул. Фрунзе, д. 147
Горячая линия / Телефон приемной: +7 (846) -33-XX-XX (Актуальные номера уточняйте на сайте samara.minjust.ru в разделе «Контакты»)
Электронный адрес (для электронных обращений): через форму на сайте (Госуслуги / Раздел «Обращения граждан» на samara.minjust.ru) или email: minjust@samara.minjust.ru (уточняйте на сайте)
Личный кабинет (Госуслуги): Подача жалобы на действия нотариуса доступна через ЕПГУ (Госуслуги) -> Раздел «Юстиция» -> «Обжалование действий нотариуса / Подача жалобы в Минюст».

Нотариальная палата Самарской области (Дисциплинарный контроль, консультации)

Официальный сайт: notariat-samara.ru (Реестр нотариусов Тольятти, форма жалобы в КДС палаты)
Адрес (г. Самара): 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 119, офис 302
Телефоны: +7 (846) -62-XX-XX, +7 (846) -62-XX-XX (См. сайт)
E-mail: info@notariat-samara.ru
График приема граждан (Консультации): Обычно Вт, Чт с 10:00 до 13:00 (Обязательно записывайтесь заранее по телефону/сайту).

Районные суды г. Тольятти (Рассмотрение исков к нотариусам)

Важно: Иск подается в суд по месту нахождения нотариальной конторы ответчика. В Тольятти 3 районных суда:

Автозаводский районный суд: ул. Комарова, 15а. Тел.: +7 (8482) -8-XX-XX. Сайт: togliatti.samara.court.ru/avtozavodskiy/
Центральный районный суд: ул. Ленина, 33. Тел.: +7 (8482) -8-XX-XX. Сайт: togliatti.samara.court.ru/centralny/
Кашпирский районный суд: ул. Юбилейная, 10. Тел.: +7 (8482) -7-XX-XX. Сайт: togliatti.samara.court.ru/kashpirskiy/

Точный суд определите по адресу нотариуса через справочник «Суды по адресу» на сайте samara.court.ru или Госуслугах.

Личный прием и график приема (Куда прийти лично)

Управление Минюста по Самарской области (г. Самара)

Дни приема: Вторник, Четверг (обычно).
Порядок: По предварительной записи через сайт Управления или по телефону горячей линии. Необходимо иметь паспорт и пакет документов (оригиналы + копии).

Районные суды г. Тольятти (Подача исков лично / через МФЦ «Мои Документы»)

График приема судей/канцелярий: Понедельник – Пятница: 08:00 – 17:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
Подача через МФЦ: В любом МФЦ г. Тольятти (бесплатно, составим акцепт-копию). Адреса МФЦ на сайте mfc63.ru;
Электронное подача (Мой Арбитр / ГАС «Правосудие»): Для юристов — через кабинет в ГАС «Правосудие». Для физлиц — через Госуслуги (сервис «Подача иска в суд общей юрисдикции»).

Структура и отделы (Кто за что отвечает)

В Управлении Минюста по Самарской области:

Отдел нотариата и государственной регистрации прав: Основной отдел, курирующий нотариусов. Принимает жалобы, проводит проверки, готовит материалы для приостановления полномочий.
Приемная начальника Управления: Регистрация входящих обращений, контроль сроков рассмотрения.
Юридический отдел / Отдел правовой экспертизы: Правовая оценка действий нотариуса по факту жалобы.

В Нотариальной палате Самарской области:

Квалификационно-дисциплинарная комиссия (КДК): Рассмотрение жалоб на нарушение нотариальной этики, правил совершения действий. Может наложить взыскание (замечание, выговор, штраф до 5000 руб.).
Инспекция (ревизоры): Проведение плановых и внеплановых проверок нотариальных контор.
Секретариат / Консультационный центр: Помощь гражданам в поиске нотариуса, разъяснение прав.

Руководство (Актуальные лица на 2026 год)

Должностные лица меняются, перед визитом сверяйтесь с официальными сайтами.

Орган	Должность	ФИО (Справочно)
Управление Минюста по Самарской области	Начальник Управления	[Актуальное ФИО на samara.minjust.ru]
Управление Минюста по Самарской области	Заместитель начальника / Начальник отдела нотариата	[Актуальное ФИО на samara.minjust.ru]
Нотариальная палата Самарской области	Председатель Палаты	[Актуальное ФИО на notariat-samara.ru]
Нотариальная палата Самарской области	Председатель КДК	[Актуальное ФИО на notariat-samara.ru]

Отзывы и практика (Чего ждать)

Жалоба в Минюст (Приостановление полномочий):

Плюсы: Бесплатно, может привести к временному запрету нотариусу работать (до 6 мес.), запускает государственную проверку.
Минусы: Срок рассмотрения до 30 дней (продлевается до 60). Приостановление применяется редко — только при грубых/систематичных нарушениях. Часто ограничиваются предписанием об устранении нарушений.
Отзывы граждан: «Подавал через Госуслуги, ответили через месяц. Нарушение подтвердили, нотариусу выдали предписание, полномочия не приостанавливали, так как нарушение было единичным». «Долго ждали проверку, но факт фиксации нарушения помог в суде по иску об убытках».

Иск в суд (Обжалование действий):

Плюсы: Юридически обязательный результат (постановление суда), можно взыскать убытки и моральный вред, отменить конкретное действие нотариуса.
Минусы: Судебный сбор (300 руб.), сроки 2-3 месяца, нужны доказательства (документы, свидетели). Нотариус защищается профессионально.
Отзывы граждан: «Суд удовлетворил иск к нотариусу за отказ в удостоверении доверенности. Нотариус был обязан совершить действие». «Процесс долгий, но справедливый. Важно нанять юриста, нотариусы знают процесс лучше».

Жалоба в Нотариальную палату (КДК):

Эффективна для этических нарушений (грубость, разглашение тайны, завышение тарифов). Не отменяет нотариальных действий, но наказывает нотариуса дисциплинарно.

Пошаговая инструкция: Что сделать прямо сейчас

Фиксируйте нарушение: Сделайте копии документов, которые выдал/не выдал нотариус. Запишите разговор на диктофон (законно, если вы участник беседы). Получите письменный отказ (нотариус обязан выдать по требованию).
Определите цель:
- Хотите наказать нотариуса / проверить его работу вообще -> Жалоба в Минюст (Самара) + Жалоба в Палату.
- Хотите отменить конкретное действие / заставить сделать / получить деньги -> Иск в районный суд Тольятти.
Подготовьте пакет документов: Используйте проекты заявлений выше. Обязательно приложите копии паспорта, документов, подтверждающих право, квитанцию об оплате сбора (для суда).
Отправьте:
- В Минюст/Палату: Почта России (ценное письмо с вложением и описью) или Госуслуги / Сайт ведомства.
- В суд: Через МФЦ, Почту России или Госуслуги (Личный кабинет -> Суды -> Подача иска).
Контролируйте сроки: В суде, 5 дней на принятие к производству, 2 мес. на рассмотрение. В Минюст — 30 дней на ответ.

Важные напоминания (Disclaimer)

Внимание! Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием.

Приостановление полномочий нотариуса, мера исключительная, применяется редко. Основной инструмент защиты прав — суд.
Судебная практика по спорам с нотариусами сложна (сроки исковой давности, нагрузка доказывания).
Рекомендуется привлечь адвоката/юриста, специализирующегося на нотариальном праве и ГПК РФ, для составления итоговой версии иска/жалобы и представления интересов в суде.
Актуальные реквизиты (телефоны, адреса, ФИО руководителей) обязательно проверяйте на официальных сайтах (samara.minjust.ru, notariat-samara.ru, samara.court.ru) на день подачи документов.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (ФЗ «Основы законодательства о нотариате», ГПК РФ, НК РФ) и открытых данных официальных сайтов Управления Минюста по Самарской области, Нотариальной палаты Самарской области и Судебной системы РФ. Дата актуализации: 2026 год.