Конституционные основы разделения властей

Статья 10 Конституции РФ устанавливает фундаментальный принцип организации государственной власти в России: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную»․ Данный принцип конкретизируется в последующих главах и статьях Основного Закона, определяющих полномочия и характер взаимодействия Президента, Федерального Собрания и его палат, Правительства и судов РФ․

Принцип разделения властей сыграл положительную роль в построении российской государственности, в формировании конституционализма․ Благодаря ему органы государственной власти сдерживают и контролируют друг друга, не допуская концентрации власти в руках одного лица или органа․

Судебная власть: понятие и содержание

Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством:

• конституционного судопроизводства;
• арбитражного судопроизводства;
• гражданского судопроизводства;
• административного судопроизводства;
• уголовного судопроизводства․

Взаимодействие судебной власти с законодательной

Независимость и самостоятельность ветвей власти

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти являются самостоятельными и независимыми друг от друга․ Однако принцип разделения властей не исключает их взаимодействие при осуществлении деятельности․

Контрольная функция судебной власти

Хотя имеются высказывания о том, что судебная власть не осуществляет контроль в традиционном понимании, фактически суды выполняют разрешение дел на соответствие Конституции РФ или иному закону․ Это специфическая форма конституционного контроля, обеспечивающая верховенство Основного Закона․

Влияние законодательной власти на судебную

Законодательная власть издаёт законы, на основании которых действуют суды․ Парламент осуществляет:

• парламентский контроль над исполнительной властью;
• бюджетный контроль;
• назначение и утверждение должностных лиц исполнительной и судебной властей;
• в некоторых случаях — увольнение должностных лиц․

Взаимодействие судебной власти с исполнительной

Правительство РФ — высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России․ Взаимодействие с судебной властью осуществляется в следующих формах:

1. Исполнительная власть обеспечивает материальные условия функционирования судов;
2. Суды осуществляют правосудие в отношении действий органов исполнительной власти;
3. Исполнительные органы исполняют судебные решения;
4. Взаимное ограничение полномочий предотвращает злоупотребления․

Система сдержек и противовесов

Принцип разделения властей существует в форме взаимодействия, взаимного контроля, сдержек и противовесов между самостоятельными властями․ Каждая из ветвей обладает определёнными гарантиями независимости:

Проблемы реализации принципа разделения властей

Несмотря на конституционное закрепление, в практике возникают сложности:

• необходимость усиления реальной независимости судебной власти;
• баланс между взаимодействием и самостоятельностью ветвей власти;
• разграничение предметов ведения и полномочий РФ и её субъектов;
• развитие федерального конституционного контроля․

Принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную конкретизируется в Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законах, законах субъектов РФ․ Судебная власть, будучи независимой, в то же время взаимодействует с другими ветвями власти в рамках конституционного механизма сдержек и противовесов, что обеспечивает устойчивость российской государственности и защиту прав и свобод граждан․

Ключевые нормативные акты: Конституция РФ (в ред․ от ), Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» от № 1-ФКЗ, Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»․