Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации устанавливает чёткие правила о том, в каких случаях уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего․ Это зависит от вида уголовного преследования, который определён в статье 20 УПК РФ․

Виды уголовного преследования

Согласно статье 20 УПК РФ различаются следующие виды уголовного преследования:

• Дела публичного обвинения — возбуждаются без заявления потерпевшего;
• Дела частного обвинения — возбуждаются только по заявлению потерпевшего;
• Дела частно-публичного обвинения — возбуждаются по заявлению потерпевшего, но при наличии определённых условий могут быть возбуждены и без него․

Дела публичного обвинения: возбуждение без заявления

Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются без заявления потерпевшего․ Это наиболее распространённая категория уголовных дел, которая включает тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, собственности, общественной безопасности и другие․

Органы дознания, следователи и прокурор обязаны возбудить уголовное дело при наличии достаточных данных о совершении преступления, независимо от того, обратился ли потерпевший с заявлением․

Исключения: когда дело возбуждается без заявления, несмотря на форму обвинения

Часть четвёртая статьи 20 УПК РФ содержит важное исключение․ Согласно данной норме:

«Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы»․

Таким образом, даже дела частного и частно-публичного обвинения могут быть возбуждены без заявления, если потерпевший находится в зависимом или беспомощном состоянии․

Дела частного обвинения: строгое требование заявления

Согласно статье 147 УПК РФ:

«Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя»․

К таким преступлениям относятся, например:

• Лёгкие побои (ст․ 115 УК РФ в части частного обвинения);
• Оскорбление (ст․ 130 УК РФ);
• Клевета (ст․ 129 УК РФ);
• Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст․ 137 УК РФ)․

Основание отказа в возбуждении дела при отсутствии заявления

Пункт 5 части 1 статьи 24 УПК РФ указывает основание для отказа в возбуждении уголовного дела:

«Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению»․

Однако данная норма применима с исключением случаев, предусмотренных частью четвёртой статьи 20 УПК РФ (о защите лиц в беспомощном состоянии)․

Когда отсутствие заявления не является препятствием

Практические рекомендации

Если вы столкнулись с ситуацией, когда необходимо возбудить уголовное дело:

1. Определите характер преступления — к какой категории оно относится;
2. Для дел публичного обвинения — обращайтесь в полицию или прокуратуру непосредственно;
3. Для дел частного обвинения — подайте заявление лично или через представителя;
4. Если потерпевший не может защищать себя, сообщите об этом правоохранительным органам для применения части четвёртой статьи 20 УПК РФ․

Контакты для обращений

Официальные ресурсы

Единный портал государственных и муниципальных услуг:
www․gosuslugi․ru

Портал «Информационно-правовая поддержка»:
www․garant․ru

КонсультантПлюс:
www․consultant․ru

Единый телефон экстренных служб

112 — единый номер экстренных оперативных служб (со стационарного и мобильного телефона, в т․ч․ без SIM-карты)

Телефоны доверия и горячие линии

Электронные адреса

МВД России: info@mvd․ru (общий адрес, уточняйте на официальном сайте)

Прокуратура РФ: обращения через форму на сайте genproc․gov․ru

Личный кабинет на Госуслугах

Для подачи заявлений и отслеживания обращений:
https://www․gosuslugi․ru — раздел «Безопасность» → «Полиция»

Личный приём граждан

ОВД по месту жительства:

• Понедельник–пятница: с 09:00 до 18:00
• Выходные и праздничные дни: дежурные части работают круглосуточно

Прокуратура по месту жительства:

• Дни личного приёма: обычно понедельник–четверг, с 09:00 до 17:00
• Уточняйте график на сайте соответствующей прокуратуры

Руководство

Министр внутренних дел Российской Федерации: Колокольцев Владимир Александрович

Генеральный прокурор Российской Федерации: Краснов Игорь Викторович

Отзывы и практика применения

Положительные отзывы граждан касаются:

• Оперативного реагирования на сообщения о преступлениях публичного обвинения;
• Возможности подачи заявления через интернет (портал Госуслуги);
• Защиты интересов несовершеннолетних и недееспособных лиц без их личного заяв․

Сложности, на которые указывают граждане:

• Отказы в возбуждении дел частного обвинения при отсутствии заявления;
• Необходимость доказывания «беспомощного состояния» потерпевшего для применения исключения (ч․ 4 ст․ 20 УПК РФ);
• Длительные сроки рассмотрения обращений․

Уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего в следующих случаях:

1. Дело относится к категории публичного обвинения, заявление не требуется по определению;
2. Дело относится к категории частного или частно-публичного обвинения, но потерпевший находится в зависимом или беспомощном состоянии и не может защищать свои права․

В остальных случаях отсутствие заявления потерпевшего является обязательным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела (п․ 5 ч․ 1 ст․ 24 УПК РФ)․

Важно: при возникновении сомнений в правомерности отказа в возбуждении уголовного дела рекомендуется обратиться к адвокату или направить жалобу на действия (бездействие) следователя или дознавателя прокурору либо в суд․