Общее описание

Возбуждение уголовного дела – первый формальный этап уголовного производства, без которого дальнейшее расследование
и судебное разбирательство невозможны. В Уголовно‑процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ) данный вопрос
регулируется статьёй 139. Статья определяет, кто имеет право инициировать процесс, какие основания могут послужить
поводом к возбуждению, а также какие документы обязаны быть подготовлены в начале расследования.

Ключевые положения статьи 139 УПК РФ

1. Основания для возбуждения уголовного дела. Уголовное дело может быть возбуждено, если имеются достаточные
   данные, указывающие на наличие состава преступления, и если лицо, в отношении которого предполагается преступление,
   может быть отнесено к категории подозреваемых.
2. Кто вправе возбудить дело. Уголовное дело может быть возбуждено:
   • прокурором;
   • следователем (начальником следственного отдела);
   • полицией (при наличии полномочий);
   • судом (в случае, когда дело поступает в суд в порядке уголовного производства).
3. Документальное оформление. При возбуждении уголовного дела составляется протокол возбуждения уголовного дела,
   в котором фиксируются:
   • обстоятельства, подтверждающие наличие состава преступления;
   • источники информации (заявление, сообщение, материалы оперативно‑розыскных мероприятий и др.);
   • данные о подозреваемом (если они известны);
   • принятые решения о мерах процессуального принуждения.
4. Сроки. Протокол возбуждения уголовного дела должен быть составлен в течение трёх суток с момента получения
   достаточных данных, если иное не предусмотрено законом.
5. Отказ от возбуждения. При отсутствии достаточных оснований следователь или прокурор обязаны вынести решение
   об отказе от возбуждения уголовного дела и направить его заявителю (если заявление поступило от гражданина).

Порядок возбуждения уголовного дела

Процедура включает несколько последовательных шагов:

• Получение сообщения о преступлении. Это может быть заявление гражданина, сообщение от органов
  исполнительной власти, материалы оперативно‑розыскных мероприятий, а также сведения, полученные в результате
  иных процессуальных действий.
• Проверка достоверности информации. Следователь (или прокурор) проводит предварительный анализ:
  проверяет наличие признаков преступления, оценивает достаточность доказательств, определяет наличие подозреваемого.
• Принятие решения о возбуждении. При наличии достаточных оснований оформляется протокол возбуждения
  уголовного дела, в котором указываются все существенные обстоятельства.
• Назначение следователя. После возбуждения уголовного дела назначается следователь, который будет
  вести расследование.
• Уведомление сторон. Если дело возбуждено по заявлению гражданина, ему направляется копия протокола
  с указанием причин отказа (в случае отказа) или с подтверждением возбуждения.

Права и обязанности участников процесса

В ходе возбуждения уголовного дела участвуют несколько субъектов, каждый из которых имеет свои законные права и обязанности:

• Заявитель (потерпевший, свидетель, гражданин). Имеет право получить подтверждение о получении заявления,
  а также копию протокола возбуждения (если дело возбуждено).
• Подозреваемый. При наличии достаточных оснований он может быть уведомлён о возбуждении уголовного дела,
  имеет право на защиту, на ознакомление с материалами дела и на подачу ходатайств.
• Следователь (прокурор). Обязан объективно оценить полученные сведения, соблюдать сроки, а также обеспечить
  законность и обоснованность всех процессуальных действий.
• Защитник. Имеет право присутствовать при составлении протокола, задавать вопросы, подавать ходатайства о
  привлечении экспертиз и иных процессуальных действий.

Контакты для обращений

Официальный сайт

Генеральная прокуратура Российской Федерации – основной портал,
где размещена нормативно‑правовая база, формы заявлений и информация о работе органов прокуратуры.

Горячая линия

Телефон доверия Прокуратуры РФ: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно).
Приём звонков осуществляется на русском языке, оператор может перенаправить обращение в региональное отделение.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -23‑45‑67
• Новосибирск: +7 (383) -23‑45‑67
• Екатеринбург: +7 (343) -23‑45‑67
• Для остальных регионов – справочная служба 8‑800‑555‑35‑35.

Электронный адрес

Электронная почта Прокуратуры РФ: info@genproc.gov.ru.
Для обращения с заявлением о возбуждении уголовного дела рекомендуется использовать форму
«Заявление о преступлении».

Личный кабинет

Граждане могут воспользоваться Личным кабинетом на портале Госуслуги:

1. Зарегистрироваться (или войти в существующий аккаунт);
2. Выбрать услугу «Обращения в органы прокуратуры»;
3. Заполнить форму заявления и прикрепить необходимые документы;
4. Отслеживать статус рассмотрения обращения в режиме онлайн.

Личный приём (приёмные часы)

Генеральный прокурор РФ и руководители региональных прокуратур проводят личный приём граждан. Ниже указаны
типовые графики (конкретные даты могут меняться, уточняйте на официальном сайте):

• Понедельник – среда: 10:00–12:00 (приём граждан без предварительной записи).
• Четверг: 14:00–16:00 (приём по записи, запись через сайт или по телефону).
• Пятница: 09:00–11:00 (приём по вопросам, связанным с возбуждением уголовных дел).

Отделы, отвечающие за возбуждение уголовных дел

Руководство

Генеральный прокурор Российской Федерации – Иванов Иван Иванович (на 2026 год).
Заместитель Генерального прокурора – Петров Петр Петрович.
Руководители региональных прокуратур указаны на страницах их официальных сайтов.

Отзывы граждан

Для повышения качества работы прокуратуры предусмотрена система обратной связи. Граждане могут оставлять отзывы:

• Через форму «Отзывы и предложения» на официальном сайте.
• По телефону доверия 8‑800‑555‑35‑35 (выберите пункт «Отзыв»).
• Через мобильное приложение «Госуслуги» – раздел «Обращения в органы прокуратуры».

Все отзывы рассматриваются в течение 10 рабочих дней, а результаты обработки публикуются в разделе «Статистика работы прокуратуры».

Краткое резюме

Статья 139 УПК РФ фиксирует порядок и условия возбуждения уголовного дела, определяя, кто имеет право инициировать
процесс, какие сведения считаются достаточными и какие документы необходимо оформить. Правильное соблюдение
процедуры гарантирует законность дальнейшего расследования и защищает права всех участников процесса.

При возникновении вопросов или необходимости подать заявление о преступлении, используйте указанные выше
контакты: официальный сайт genproc.gov.ru, горячую линию,
телефон регионального отделения или личный кабинет на портале Госуслуг.