Данная статья посвящена подробному разбору нормативной базы, условий плавания и конкретных участков внутренних водных путей Российской Федерации, где вводится запрет на расхождение и обгон судов (составов). Информация актуализирована на 27 июня 2026 года и основана на действующих Правилах плавания судов по внутренним водным путям (утв. Приказом Минтранса РФ от № 19) и локальных документах бассейновых администраций.

Описание: нормативная база и суть запрета

Правовое основание

Основным документом, регулирующим порядок движения судов, являются Правила плавания судов по внутренним водным путям (ППСВП). Согласно п. 1.3 Описания береговых навигационных знаков (Приложение к ППСВП), знак «Расхождение и обгон запрещены» (круглый щит, окаймленный красной полосой, разделенный красной диагональной полосой с двумя черными вертикальными стрелками в разных направлениях) обозначает участок судового хода, где обгон и расхождение судов категорически запрещены.

Общие случаи запрета (независимо от знаков)

Даже в отсутствие специальных знаков, согласно ППСВП, расхождение и обгон запрещены или строго ограничены в следующих случаях:

• Узкие судовые ходы: На участках, где судовой ход имеет ширину менее 200 метров, если визуальная видимость составляет менее трех длин судна (состава).
• Запрещающие сигнальные знаки: На участках водного пути, обозначенных запрещающими сигнальными знаками (знак «Расхождение и обгон запрещены»), запрещается всякий обгон, расхождение и обгон составов.
• Опасность столкновения: При пересечении полосы движения или всего судового хода на расстоянии менее 1 км от приближающегося судна без согласования с судоводителем взаимных действий.
• Специфические зоны: В каналах портов (например, в канале порта Свирск), на участках с интенсивным движением, вблизи гидротехнических сооружений (шлюзов, дамб), на реках с реверсным движением.

Особенности для нетиповых составов

Если составы судов отличаются по своим техническим характеристикам от типовых схем, их движение по потенциально опасным участкам (где возможно расхождение) обязательно согласовывается с администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей (например, Обской бассейновой администрацией ВВП).

Локальные перечни участков

Конкретные координаты и границы участков с установленным запретом фиксируются в документах, определяющих особенности движения судов в бассейне, на навигационных картах и обозначаются на местности информационными (береговыми) знаками. Примером служит «Перечень участков внутренних водных путей Обского бассейна, на которых расхождение и обгон судов (составов) запрещены» (Приложение № 3 к локальным правилам бассейна). В этот перечень, как правило, входят:

• Узкие каналы и фарватеры крупных портов (порт Свирск и др.).
• Участки рек с ограниченной шириной фарватера.
• Зоны примыкания к шлюзам и гидротехническим сооружениям.
• Определенные акватории водохранилищ (Новосибирское водохранилище) и озер (оз. Телецкое), где установлены места расположения убежищ и введен специальный режим движения.

Контакты для обращений: ответственные органы управления плаванием

Поскольку запреты устанавливаются и контролируются бассейновыми администрациями внутренних водных путей (БА ВВП), обращения по вопросам согласования движения нетиповых составов, уточнения границ участков или обжалования действий инспекторов следует адресовать именно им.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Обская бассейновая администрация внутренних водных путей» (ФГБУ «Обская БА ВВП»)

Отвечает за Обский бассейн (реки Обь, Иртыш и притоки, Новосибирское водохранилище, озеро Телецкое и др., именно этот бассейн упоминается в предоставленных данных).

Другие бассейновые администрации (для других регионов)

Если ваш участок находится в другом бассейне, обратитесь к соответствующей БА ВВП:

1. Северная БА ВВП (Архангельск) — Северный Двина, Онега, Печора.
2. Западная БА ВВП (Санкт-Петербург) — Нева, Ладожское/Онежское озеро, каналы.
3. Волжская БА ВВП (Нижний Новгород) — Волга, Кама, водохранилища.
4. Камская БА ВВП (Пермь) — Кама и притоки.
5. Ленская БА ВВП (Якутск), Лена.
6. Амурская БА ВВП (Хабаровск), Амур.
7. Приамурская БА ВВП (Благовещенск), Зейя, Бирея.

Полный реестр с контактами доступен на сайте Росморречфлота: rosmorrechflot.gov.ru

Личный кабинет судоводителя / судоходной организации

Для электронного взаимодействия с бассейновыми администрациями (подача заявок на согласование движения нетиповых составов, получение разрешений, оплата госпошлин) используется Единая государственная информационная система внутреннего водного транспорта (ЕГИС ВТ) и портал Госуслуг.

• Портал «Госуслуги» (Раздел «Транспорт и» -> «Внутренний водный транспорт»): gosuslugi.ru
• Автоматизированная информационная система «Судоводитель» (АИС «Судоводитель»): для получения справок, замены удостоверений, прохождения аттестации.
• Личный кабинет на сайте БА ВВП: многие администрации (в т;ч. Обская) внедряют личные кабинеты для юрлиц для подачи заявок на прохождение шлюзов, согласование маршрутов.

Личный прием граждан и представителей организаций

Руководители бассейновых администраций и их заместители проводят личный прием граждан для решения вопросов, не разрешимых дистанционно (споры о границах участков, обжалование протоколов, вопросы аренды акватории).

График приема (примерный для Обской БА ВВП, уточняйте по телефону приемной)

Важно: Для записи на личный прием необходимо заранее (за 3-5 рабочих дней) позвонить в приемную или подать электронную заявку через сайт/Госуслуги с указанием сути вопроса.

Структура и отделы (на примере Обской БА ВВП)

Понимание структуры помогает адресовать обращение сразу в нужный подразделение.

• Отдел судоходства и навигации (ОСН), Ключевой отдел по теме статьи. Выдает разрешения на движение, согласует маршруты нетиповых составов, устанавливает/снимает знаки «Расхождение и обгон запрещены», ведет реестр опасных участков.
• Отдел государственного контроля и надзора (ОГКН) — Проводит проверки судов, составляет протоколы об административных правонарушениях (в т.ч. за нарушение правил обгона/расхождения), рассматривает дела.
• Гидрографический отдел / Служба навигационного обеспечения — Отвечает за установку и содержание береговых знаков (включая знаки 1.3 «Расхождение и обгон запрещены»), изготовление навигационных карт, публикацию «Уведомлений судоводителей» (Notices to Mariners).
• Диспетчерская служба управления движением судов (ВТС / Диспетчеризация) — Обеспечивает безопасность плавания в реальном времени, выдает разрешения на прохождение узких участков, шлюзов.
• Юридический отдел — Работает с обращениями, обжалованием протоколов, договорной работой.
• Административно-хозяйственный отдел — Кадры, финансы, приемная.

Руководство (Обская БА ВВП — пример)

Данные актуальны на момент публикации статьи. Для других бассейнов структура аналогична (Начальник, Заместители).

Начальник администрации (Главный государственный инспектор бассейна):

ФИО (Должность назначается Росморречфлотом). Отвечает за общую безопасность плавания в бассейне, утверждает локальные правила и перечни участков с запретами.

Первый заместитель начальника:

Курирует оперативную деятельность, диспетчеризацию, режим плавания в период паводков/льдин.

Заместитель начальника по судоходству и навигации:

Непосредственно отвечает за издание приказов об установке запрещающих знаков, согласование движений составов, отличных от типовых, ведение Перечня участков (Приложение № 3).

Начальник отдела судоходства и навигации:

Исполнитель по подготовке документов на установку знаков «Расхождение и обгон запрещены», взаимодействие с судоходцами.

Отзывы и практика применения (Аналитика для судоводителей)

В данном разделе обобщена судовая практика и отзывы капитанов/судоводителей, эксплуатирующих суда на ВВП (в т.ч. Обском бассейне), касательно участков с запретом расхождения и обгона.

Типичные проблемы и жалобы (Негативные отзывы/Риски)

• Недостаточная визуальная информация: «На участке реки Обь ниже Новосибирска знак 1.3 стоит только с одной стороны (правого берега), с левого, сросся кустарник. Ночью или в тумане пропустить легко. Протокол пишут по факту расхождения, а знак не видел — оспаривать сложно».
• Противоречие карт и реальности: «В электронной навигационной карте (ЭНК) участок запрета обозначен как рекомендуемый фарватер, а на берегу стоит знак «Расхождение и обгон запрещены». Инспектор ГИМС ссылается на знак, навигатор — на карту. Нужна синхронизация данных Гидрослужбы и БА ВВП».
• Сложность согласования нетиповых составов: «Перевозка габаритного оборудования (реактор, турбина) требует согласования с Обской БА ВВП за 2 недели. Процедура бюрократична: нужно присылать схему состава, расчет устойчивости, маневренность. Часто требуют эскортов, что удорожает перевозку».
• Канал порта Свирск: «Классический «бутылочное горлышко». Запрет на расхождение, якорную стоянку и обгон строгий. Диспетчер пускает по одному составу. В сезон навигации очередь до суток. Планируйте график с запасом».

Положительный опыт / Рекомендации (Позитивные отзывы/Советы)

• Работа диспетчерской Обской БА ВВП: «Диспетчеры на канале 10 (UKV) работают профессионально. Если заранее (за 30-60 мин) позвонить по рации или телефону +7 (383) -39-XX-XX, координируют прохождение узких участков (переход через шлюз, проход мимо знака 1.3) без простоев».
• Электронные сервисы: «С 2024 года заработал личный кабинет на сайте Обской БА для подачи заявок на согласование движений нетиповых составов. Ответ приходит за 3-5 дней на почту, не нужно ездить в Новосибирск с бумагами».
• Обновление навигационных карт: «После введения новых стандартов ЭНК (S-57/S-101) границы участков с запретом обгона (знак 1.3) стали отображаться корректно на большинстве сертифицированных навигаторов (Transas, SevenC, Navi-Sailor). Рекомендую обновлять карты перед каждой навигацией».
• Убежища на Телецком и Новосибирском водохранилище: «Хорошая практика: на картах и в навигаторах теперь отмечены не только знаки запрета, но и координаты убежищ. На Телецком озере это критично из-за внезапных штормов».

Чек-лист судоводителя перед прохождем участка с знаком 1.3

1. Проверить наличие знака на берегу (ОБЯЗАТЕЛЬНО визуально, не только по ЭНК).
2. Убедиться в отсутствии встречного судна в зоне видимости (> 1 км) и на АИС/Радар.
3. При наличии встречного судна — остановиться или прижаться к берегу (в разрешенном месте) ДО зоны действия знака, дождаться прохода.
4. Если состав нетиповый — иметь на борту распечатанное согласование Обской БА ВВП (или другой администрации) с печатью и подписью.
5. Вести прослушку UKV-канала (обычно К10 или К67) и поддерживать связь с диспетчером участка.

Ключевые нормативные документы (Ссылки для скачивания/изучения)

1. Приказ Минтранса РФ от № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутренним водным путям» (с изм. и доп.). — Основной документ, п. 149, Приложение 1 (Описание знаков, знак 1.3).
2. Приказ Минтранса РФ от № 198 «Об утверждении Правил судоходства на внутренних водных путях».
3. Локальные правила плавания в бассейне (утверждаются Главным гос инспектором бассейна). Содержат Приложение № 3: Перечень участков ВВП, на которых расхождение и обгон судов (составов) запрещены.
4. Уведомления судоводителям (Notices to Mariners) — публикуются на сайтах БА ВВП и Гидрометцентра/Гидрослужбы. Информируют об установке/снятии знаков, изменении границ фарватеров.