Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья представляет собой подробное руководство по составлению и подаче заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного исполнителя. Здесь вы найдете актуальные правовые основания, структуру документа, образец заполнения, а также контакты и реквизиты органов, в которые необходимо обращаться для защиты своих прав.

Описание процедуры и правовые основания

Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статье 442 ГПК РФ, заинтересованные лица (должники, взыскатели, третьи лица) имеют право обжаловать действия или бездействие судебного исполнителя, нарушающие их права и законные интересы.

Что можно обжаловать (примерный перечень):

Отказ в возбуждении исполнительного производства;
Бездействие: непродолжительное непринятие мер по исполнению решения суда (не наложение ареста на имущество, не направление запросов в банки/реестры, не выставление счета на списание средств);
Незаконные действия: наложение ареста на единственное жилье, заработную плату сверх установленных лимитов, имущество не принадлежащее должнику;
Нарушение сроков рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб;
Незаконное взимание исполнительского сбора;
Отказ в предоставлении информации о ходе исполнительного производства;
Незаконное приостановление или прекращение исполнительного производства.

Сроки обжалования:

10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о действиях (бездействии) исполнителя (ст. 121 ФЗ-229). Суд может восстановить пропущенный срок по уважительной причине.

Куда подается заявление:

Старшему судебному исполнителю (административный порядок, досудебный) — рассматривается в течение 3 дней (ст. 119 ФЗ-229).
В суд по месту нахождения отдела судебных приставов (судебный порядок), рассматривается по правилам ГПК РФ (ст. 442 ГПК РФ).

Рекомендация: Юристы советуют параллельно или в первую очередь обращаться в суд, так как старший исполнитель часто поддерживает подчиненного, а судебная практика более предсказуема в защите прав граждан.

Структура и образец заявления (Шаблон 2026)

Ниже приведен универсальный образец заявления в суд. Для подачи старшему исполнителю «шапка» меняется (адресат — ФИО старшего исполнителя, название ОСП ФССП), а просительная часть формулируется как «Прошу: отменить решение/действия исполнителя…».

 В <Название суда> (например: Ленинский районный суд г. Москвы)
 Адрес суда: <Адрес суда> От: <ФИО заявителя полностью>
 Адрес регистрации/проживания: <Полный адрес>
 Телефон: <Номер телефона>
 E-mail: <Электронная почта>
 ИНН: <ИНН (если есть)>
Заинтересованное лицо (Должник/Взыскатель): <ФИО>
 Адрес: <Адрес>
Судебный исполнитель: <ФИО исполнителя>
 Наименование отдела: <Название ОСП ФССП>
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий (бездействия) судебного исполнителя
Я, <ФИО заявителя>, являюсь <должником / взыскателем / третьим лицом> в исполнительном производстве № <Номер ИП> о взыскании <суть требования: долг, алименты, ущерб и т.д.> по исполнительному листу № <Номер ИЛ> выданному <Кем выдан ИЛ> от <Дата>.
Судебный исполнитель <ФИО исполнителя> отдела судебных приставов <Название ОСП ФССП> в рамках данного исполнительного производства совершил следующие действия (допустил бездействие):
Опишите конкретные факты:
Пример 1 (Бездействие): С <даты> исполнитель не принимает мер по поиску имущества должника, не направляет запросы в Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд, банки, несмотря на мои ходатайства от <даты>.
Пример 2 (Незаконное действие): <Дата> исполнитель наложил арест на имущество (указать какое), являющееся моей личной собственностью / единственным жильем / не подлежащим взысканию по ст. 446 ГПК РФ.
Пример 3 (Нарушение сроков): Исполнитель не рассмотрел мое заявление от <даты> в установленный законом срок.
Данные действия (бездействие) нарушают мои права и законные интересы, гарантированные ст. 121 ФЗ-229, ст. 442 ГПК РФ, а также положениями Конституции РФ.
Считаю действия (бездействие) судебного исполнителя <ФИО> <незаконными / необоснованными>, поскольку <приведите нормы закона: например, ст. 446 ГПК РФ запрещает взыскание на единственное жилье; ст. 99 ФЗ-229 обязывает исполнителя принимать меры по розыску имущества в течение 5 дней и т.д.>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 442 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Признать действия (бездействие) судебного исполнителя <ФИО исполнителя> ОСП ФССП <Название> <незаконными / необоснованными>.
Обязать судебного исполнителя <ФИО> совершить следующие действия: <перечислите конкретные действия: снять арест с имущества, направить запросы в банки, возобновить ИП, рассмотреть ходатайство и т.д.>.
Возместить судебные расходы (если применимо).
Приложения:
Копия настоящего заявления и приложений для судебного исполнителя и заинтересованных лиц, <Количество> экз.
Копия исполнительного листа / решения суда.
Копия решения/постановления исполнителя, которое оспаривается (если есть).
Документы, подтверждающие нарушение прав (выписка из ЕГРН, справка 2-НДФЛ, свидетельство о праве собственности, копии ходатайств с отметкой о получении и т.д.).
Квитанция об оплате госпошлины (для взыскателей/третьих лиц; должники от уплаты госпошлины при обжаловании действий исполнителя освобождены по ст. 333.38 НК РФ).
Доверенность на представителя (если подает представитель).

Контакты для обращений (Куда подавать документы)

Поскольку оспаривание действий исполнителя относится к компетенции Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) и судов общей юрисдикции, ниже приведены контакты именно этих структур.

Официальный сайт ФССП России (Главный портал)

Сайт: fssp.gov.ru
База данных исполнительных производств (проверка долгов): fssp.gov.ru/iss/ip/
Интерактивный приемная (электронные обращения): fssp.gov.ru/appeal/
Карта сайта / Поиск территориального органа: fssp.gov.ru/structure/

Горячая линия ФССП России (Единый номер)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), перерыв 13:00–14:00.
На горячей линии можно уточнить: ФИО вашего исполнителя, номер ИП, адрес ОСП, график приема, статус производства.

Телефоны и электронные адреса (Общие)

Важно: Конкретные телефоны и e-mail зависят от вашего Отдела судебных приставов (ОСП) по месту жительства должника или местонахождению имущества. Найдите их на сайте fssp.gov.ru/structure/, выбрав свой регион.

Единый справочный телефон ФССП (Москва): +7 (495) -89-22-00
Электронная почта центрального аппарата: info@fssp.gov.ru (для общих вопросов, лучше писать в приемную конкретного ОСП через сайт).
Почта для направления писем в Центральный аппарат: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для отслеживания хода исполнительного производства, подачи ходатайств и жалоб в электронном виде используйте официальные сервисы:

А. Личный кабинет должника / взыскателя на Госуслугах (ЕПГУ)

Адрес: gosuslugi.ru → Раздел «Суды и исполнительное производство» → «Исполнительное производство».
Возможности: Просмотр ИП, долгов, обращение к исполнителю, подача заявления на приостановление/возобновление, обжалование действий (через форму «Обращение к судебному исполнителю»).
Авторизация: Только через полноценную учетную запись ЕСИА (подтвержденная личность).

Б. Сервис «Мой исполнитель» (Мобильное приложение / Веб-версия ФССП)

Сайт/Приложение: my.fssp.gov.ru (доступно в App Store, RuStore, Google Play).
Функции: Уведомления о новых ИП, чат с исполнителем (в тестовом режиме в некоторых регионах), календарь платежей, генерация реквизитов для оплаты.

В. Автоматизированная информационная система «Исполнительное производство» (АИС ИП)

Доступ для судебных приставов и уполномоченных органов. Гражданам доступен только через публичный интерфейс (поиск по ФИО/ИНН) на fssp.gov.ru.

Личный прием граждан (График приема)

Правило: Личный прием ведет именно ваш судебный исполнитель или старший судебный исполнитель ОСП;

Как узнать график приема вашего исполнителя:

Зайдите на fssp.gov;ru/structure/.
Выберите свой регион → Найдите свой ОСП (по адресу регистрации).
На странице ОСП откройте раздел «Прием граждан» или «Сведения о судебных исполнителях».
Там указаны: ФИО исполнителя, номер кабинета, телефон прямой связи, дни и часы приема.

Типовый график приема (примерный, уточняйте в своем ОСП):

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Основной день приема
Вторник	09:00 – 13:00	Часто день приема старшего исполнителя
Среда	14:00 – 18:00	Возможен прием по предварительной записи
Четверг	09:00 – 13:00
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходные

Важно: Из-за пандемии и перехода на дистанционное обслуживание многие ОСП перешли на предварительную запись через сайт ФССП, Госуслуги или по телефону. Обязательно звоните заранее или записывайтесь онлайн.

Что взять на личный прием:

Паспорт (оригинал).
Исполнительный лист / Решение суда (оригинал и копия).
Текст заявления об оспаривании (2 копии: одна останется у исполнителя с отметкой о принятии).
Документы-основания (справки, выписки, квитанции).
Доверенность нотариальная (если пришел представитель).

Структура Отделов судебных приставов (ОСП ФССП)

Понимание структуры помогает правильно адресовать документы:

Главное управление ФССП по субъекту РФ (региональное управление) — курирует работу ОСП, рассматривает жалобы на старших исполнителей.
Отдел судебных приставов (ОСП) по району/городу, основное структурное единицу, где ведется ИП. Здесь сидит ваш исполнитель и старший исполнитель.
Отделения (ОСПП) — в крупных городах ОСП могут делиться на отделения по микрорайонам.
Специализированные отделы (в некоторых регионах): ОСП по исполнению уголовных решений, ОСП по административным делам, ОСП по банкротству.

В заявлении в «шапке» указывается: Старшему судебному исполнителю ОСП ФССП России по [Название района/города] [Название субъекта РФ].

Руководство ФССП (Федеральный уровень)

Обращение к руководству Центрального аппарата целесообразно только при систематических нарушениях или бездействии регионального управления.

Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов.
Заместители Директора: курируют разные направления (ИТ, кадры, исполнительское производство, международное сотрудничество).
Адрес Центрального аппарата: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
Приемная ЦА ФССП: +7 (495) -89-22-00 (доб. приемной).

Жалобы на действия региональных управлений направляются через интернет-приемную на fssp.gov.ru или почтой по адресу выше.

Отзывы и судебная практика (Что важно знать)

Анализ отзывов граждан и адвокатов на правовых форумах (Правовед, Юристы.ру, отзывы в Google/Яндекс Картах на страницы ОСП) выявляет типичные проблемы:

Частые жалобы граждан (Негативный опыт):

Недозвон к исполнителю: Телефоны не берут, голосовая почта переполнена. Решение: Письменные обращения через сайт ФССП/Госуслуги с уведомлением о получении, официальные письма заказным почтой.
Формальные ответы: На ходатайства приходят шаблонные отказы («мероприятия принимаются», «розыск объявлен») без конкретики. Решение: Требовать конкретные даты и результаты действий (выписки из реестров, ответы банков).
Длительное бездействие: ИП «висит» годами без движения. Решение: Жалоба старшему исполнителю (3 дня) + параллельно заявление в суд (ст. 442 ГПК РФ). Суд часто встает на сторону должника/взыскателя при доказанном бездействии.
Ошибки в реквизитах/начислениях: Неправильный расчет исполнительского сбора, двойное взимание. Решение: Ходатайство о пересчете, жалоба в суд.

Позитивный опыт / Рекомендации:

Электронное взаимодействие через Госуслуги/Сайт ФССП значительно ускоряет получение ответов (срок ответа 3-15 дней, фиксируется в системе).
Личный прием старшего исполнителя часто решает вопрос быстрее суда (отзыв решения исполнителя за 3 дня по ст. 119 ФЗ-229).
Судебная практика: Суды активно защищают правопорядок: признают незаконными аресты на единственное жилье, зарплату выше 50%, имущество третьих лиц, а также бездействие по розыску имущества.

Ключевые судебные акты для ссылки в заявлении:

Постановление Пленума ВС РФ от № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм ФЗ-229» (пункты 15-18 об оспаривании).
Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023) — раздел об исполнительском производстве.
Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам взыскания с единственного жилья, сохранения субсидийного минимума и т.д.

Пошаговая инструкция: Как правильно оспорить

Определите адресата: Суд (по месту ОСП) — основной путь. Старший исполнитель — альтернативный/дополнительный.
Соберите доказательства: Копии ходатайств с входящими номерами, скриншоты сайта ФССП (статус ИП не меняется месяцами), выписки ЕГРН, справки о доходах, фото имущества.
Напишите заявление: Используйте образец выше. Четко формулируйте: какое именно действие/бездействие, какой закон нарушен, что именно просите сделать.
Оплатите госпошлину (если нужно): Взыскатели и третьи лица платят 300 руб. (ул. 333.19 НК РФ). Должники — освобождены. Реквизиты на сайте конкретного суда.
Подайте документы:
- В суд: Через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» / Почтой (ценным бандеролем с описью вложения) / Лично в канцелярию.
- Старшему исполнителю: Через интернет-приемную ФССП / Почтой / Лично на приеме.
Участвуйте в рассмотрении: В суде — обязательно явитесь (или представитель). У старшего исполнителя, можно в письменном виде, но личное явиление ускоряет процесс.
Получите решение: Постановление суда / Решение старшего исполнителя. Если отказали — апелляция в течение 10/30 дней.
Контроль исполнения: Если суд обязал исполнителя действовать — контролируйте через сайт ФССП, при бездействии — ходатайствуйте о наложении штрафа на исполнителя (ст. 17.15 КоАП РФ) или об отводе исполнителя.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оспорить действия исполнителя через Госуслуги?

Да. В личном кабинете Госуслуг (раздел «Исполнительное производство») есть функция «Обратиться к судебному исполнителю» и «Подать жалобу на действия исполнителя». Это направляет обращение старшему исполнителю ОСП. В суд через Госуслуги подать заявление по ст. 442 ГПК РФ нельзя (нужен Мой Арбитр или ГАС «Правосудие» для юристов, либо почта/лично).

Сколько времени рассматривается жалоба старшим исполнителем?

Согласно ст. 119 ФЗ-229 — 3 дня со дня поступления. В сложных случаях срок может быть продлен до 10 дней с уведомлением заявителя.

Каков срок рассмотрения заявления в суде?

По ст. 442 ГПК РФ — не позднее 5 дней со дня поступления заявления в суд (в порядке производств по исковым заявлениям, но с сокращенными сроками). Решение вступает в силу сразу, апелляция, 30 дней.

Что делать, если исполнитель не исполняет решение суда об отмене своих действий?

Подать ходатайство в суд о наложении штрафа на исполнителя (ст. 17.15 КоАП РФ — до 2000 руб. для должностных лиц).
2. Написать жалобу в Прокуратуру (надзор за исполнением законов).
3. Обратиться с жалобой на бездействие к старшему исполнителю вышестоящего уровня (ГУ ФССП).
4. Подать ходатайство об отводе исполнителя (ст. 42 ФЗ-229) — если систематическое нарушение.

Нужен ли адвокат для оспаривания действий исполнителя?

Закон не требует обязательного представителя. Физические лица могут выступать самостоятельно. Однако в сложных спорах (банкротство, споры об имуществе третьих лиц, крупные суммы) помощь юриста существенно повышает шансы на успех.

💎 Главный совет

Не игнорируйте предварительный (административный) порядок обжалования у старшего исполнителя (ст. 119 ФЗ-229), но не затягивайте с судом. Параллельная подача жалобы старшему исполнителю и заявления в суд — самая эффективная тактика. Судебное решение имеет высшую юридическую силу и обязательно к исполнению, в то время как решение старшего исполнителя может быть отменено судом. Фиксируйте все контакты: пишите заявления в двух экземплярах, требуйте отметку о принятии (входящий номер/дату/подпись), отправляйте почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (ФЗ-229, ГПК РФ, КоАП РФ) актуального на 2026 год.
Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь к юристу.